Решение № 2-366/2020 2-366/2020~М-190/2020 М-190/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2-366/2020

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с 31.10.2019г., ссылаясь на то, что 28.08.2019г. она обратилась в УПФР в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью., в чем ей было отказано решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. №, т.к. в специальный стаж пенсионным органом не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. Она обжаловала указанное решение УПФР в суд, решением Тальменского районного суда от 10.12.2019г. ее исковые требования были удовлетворены полностью, в ее страховой стаж были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., указанное решение суда вступило в законную силу 14.01.2020г. После чего она 19.11.2019г. вновь обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, однако решением УПФР от 28.01.2020г. ей отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за обращения за назначением досрочной страховой пенсии ранее, чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Она не согласна с указанным решением, т.к. считает, что ее право на получение пенсии наступило 31.10.2019г., когда ее страховой стаж составил более 25 лет.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать ответчика назначить ей пенсию со дня возникновения права на нее, т.е. с 30.04.2020г..

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что датой возникновения права на досрочное назначение пенсии следует считать дату вступления в законную силу решения суда о включении периодов повышения квалификации в страховой стаж, в связи с чем истице было отказано в досрочном назначении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 ст.30 вышеуказанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок назначения пенсии определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Пунктом 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 10.12.2019 года, вступившим в законную силу 14.01.2020г., удовлетворены исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности. Признано незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от 28.01.2020г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 Закона №-Ф из-за обращения за назначением досрочной страховой пенсии ранее, чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в решении УПФР указано, что по имеющимся документам стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составил 25 лет 0 месяцев 19 дней (с учетом периодов, включенных по решению суда, вступившего в законную силу 14.01.2020г.). Ссылаясь на положения статей 13 и 210 ГПК РФ, УПФР рассматривает решение суда о включении периодов работы ФИО1 в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу, в связи с чем считает, что требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 приобретает со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. с 14.01.2020г.. В решении УПФР указано, что в 2020 году женщинам, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к возрасту выхода на пенсию прибавляется 24 месяца. Со ссылкой на п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ ответчик считает, что ФИО1 может обратиться за назначением пенсии не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что повышение пенсионного возраста будет проходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

Из анализа п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ следует, что с 01.01.2019г. право на страховую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

На 18.11.2019г. стаж истца на соответствующих видах работ составлял 25 лет 0 месяцев 19 дней (зачтенный пенсионным органом, а также признанный судом), в связи с чем на 30.10.2019г. у истца возникло право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии». С учетом требований ст.10 указанного Федерального закона о возможности назначения пенсии ранее указанных сроков, но не более чем за 6 месяцев, срок назначения пенсии истцу наступил 30.04.2020г.

Из разъяснений, данных в п.32 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 30.04.2020г. является законным и обоснованным.

Каких-либо доказательств в опровержение исковых требований в данной части ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2020г.

Судья М.А.Гусельникова