Решение № 2-319/2017 2-319/2017~М-303/2017 М-303/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-319/2017

№ 2-319/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года п. Ровеньки

овеньки

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Горбачевой И.М.,

при секретаре Конопля Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности № от <дата>.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в интересах неопределенного круга потребителей к ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

установил:

По результатам выездной плановой проверки, проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе в <дата>, в ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» выявлены нарушения требований санитарного законодательства при организации на пищеблоке питания больных, в связи с чем ответственное должностное лицо было привлечено к административной ответственности.

Направленное истцом в адрес ответчика предписание от <дата> об устранении выявленных нарушений в срок до <дата> ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» не исполнено.

Дело инициировано иском Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в интересах неопределенного круга потребителей, в котором уточнив требования, просит обязать ответчика прекратить нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем организации производственного контроля на пищеблоке ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ», систематически проводить лабораторные исследования воды, готовых кулинарных изделий и т.д. в аккредитованной лаборатории в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в срок до <дата>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» не устранены, протоколы лабораторных исследований воды, смывов, готовых кулинарных изделий в Роспотребнадзор не представлены.

Представитель ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, указав, что ответчик обязуется устранить допущенные нарушения.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (части 2, 3 ст. 32 выше указанного Федерального закона)

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» является государственным бюджетным учреждением осуществляющим деятельность больничных организаций (л.д. 94-122).

Согласно материалам дела, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора Белгородской области от <дата>, в <дата> уполномоченными лицами истца была проведена выездная плановая проверка пищеблока ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» (18.23).

Из акта проверки от <дата> усматривается, что с <дата> по <дата> лабораторные исследования готовых кулинарных изделий, воды, замеры физ. факторов, смывы объектов производственного окружения и т.д. ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» в аккредитованных лабораториях не проводятся, что является нарушением требований п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д. 24-44).

За допущенные нарушения требований санитарного законодательства <дата> постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребназдора Белгородской области должностное лицо ФИО2 была подвергнута административному наказанию по ст. 6.6 КоАП РФ (л.д. 47-48).

Предписанием от <дата> №, врученным главному врачу ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ», было предложено устранить допущенные нарушения в срок до <дата>., а именно представить в ТО Управления Роспотребнадзора Белгородской области в Валуйском районе договор на проведение лабораторных испытаний и протоколы лабораторных исследований воды, смывов, готовых кулинарных изделий и физ. факторов на пищеблоке (л.д. 49-53).

Однако указанное предписание в установленный срок ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» не исполнено, требуемые документы в Управление Роспотребнадзора не представлены, что не опровергается в ходатайстве представителем ответчика.

Из представленного в ходе подготовки дела договора №, заключенного ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области», усматривается, что указанный договор на проведение лабораторных исследований заключен ответчиком только <дата>, когда данное дело уже находилось в производстве суда. Однако протоколы лабораторных исследований воды, смывов, готовых кулинарных изделий и физ. факторов, согласно пояснениям представителя истца, до настоящего времени в Управление Роспотребнадзора не представлены, что свидетельствует о том, что требования санитарного законодательства ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» в полном объеме не соблюдены.

Таким образом, не полное устранение ответчиком недостатков в организации работы пищеблока, нарушают требования пунктов 14.1-14.4, п. 15.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и могут повлечь негативные последствия для неопределенного круга потребителей.

Более того, как установлено судом из представленных истцом доказательств, в <дата> Управлением Роспотребнадзора по Белгородской области также проводилась плановая проверка соблюдения требований санитарного законодательства в ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ», в ходе которой были выявлены аналогичные нарушения в работе пищеблока (л.д. 59-84).

По результатам указанной проверки <дата> ответчику выдавалось предписание об устранении выявленных нарушений в срок до <дата>., которое до настоящего времени так и исполнено (л.д. 85-91). Это усматривается также из письма главного врача ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» от <дата> на имя начальника ТО Управления Роспотребнадзора, согласно которому лабораторный контроль готовых кулинарных изделий и воды на пищеблоке в <дата> еще не проводился (л.д. 93).

По этим основаниям, суд удовлетворяет требования истца о возложении на ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» обязанности по устранению указанных в исковом заявлении нарушений требований санитарного законодательства и об установлении срока для устранения выявленных недостатков до <дата>.

На основании ст. 103 ГПК РФ и п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования «Ровеньский район» в сумме 6000 рублей, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в интересах неопределенного круга потребителей к ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» прекратить нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно организовать производственный контроль на пищеблоке ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ», систематически проводить лабораторные исследования воды, готовых кулинарных изделий и т.д. в аккредитованной лаборатории в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в срок до <дата>.

Взыскать с ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Ровеньский район» в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: И.М. Горбачева