Постановление № 5-20/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 5-20/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 августа 2019 года судья Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении

Администрации сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района, ОГРН <***> от 14.01.2006 г., ИНН <***>, БИК 044206001, юридический адрес п. Соколье Елецкого района Липецкой области ул. Лесная, 29,

У с т а н о в и л:

Администрацией сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного помещения – комнаты для кружковых занятий Дома культуры п. Соколье.

Так, в результате плановой проверки, проведенной ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Измалковском, Елецком, Становлянском районах 26 июля 2019 г. выявлено, что в комнате для кружковых занятий на стенах локальные участки с трещинами, отшелушиванием покрытия стен; на полотке – участки с трещинами, потеками, сколами покраски; линолеум на полу имеет неплотное соединение с полом, местами поврежден, отрезки линолеума не плотно пригнаны друг к другу, загнуты.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол, главного специалиста-эксперта ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах ФИО1, просившую приостановить деятельность юридического лица в части эксплуатации помещения для кружковых занятий, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что вина администрации сельского поселения Сокольский сельсовет в совершении административного правонарушения (в форме бездействия) доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 26.07.19 г., составленными главным специалистом-экспертом ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1 в рамках предоставленных ей полномочий, в котором подробно указаны нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений;

- актом проверки от 26.07.2019 г., проводившейся на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области от 25.06.2019 г. В ходе указанной проверки установлено, что здание Дома культуры по ул. Лорха, 12 пос. Соколье находится в собственности администрации сельского поселения. Помещение для кружковых занятий не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям;

-фототаблицей к акту проверки с изображением стен, потолка и пола в указанном помещении;

- письменным объяснением и.о.главы администрации сельского поселения Сокольский сельсовет ФИО2 от 26.07.2019 г. о том, что она не против приостановления деятельности помещения для кружковых занятий. В ДК планируется проведение ремонта;

-свидетельством о государственной регистрации права собственности сельского поселения Сокольский сельсовет на кирпичное здание Дома культуры от 29.12.2006 г.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст.11).

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст.24).

Коль скоро в комнате для кружковых занятий ДК п. Соколье могут заниматься дети, то состояние данного помещения должно соответствовать требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях"

Так, согласно п. 4.28 этих санитарных правил потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Согласно п. 4.29 полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Аналогичные требования содержатся в СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п.5.1, 5.2, 5.5)

Поскольку состояние комнаты для кружковых занятий Дома культура пос. Соколье не соответствует требованиям указанных выше нормативно-правовых актов (стены и потолок потресканы, обои отошли, линолеум местами порван, что делает невозможным проведение качественной влажной уборки), в отношении данного юридического лица правомерно возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Администрацией сельского поселения не приняты все меры по поддержанию данного помещения в надлежащем состоянии.

Разрешая вопрос о виде наказания, суд учитывает, что последствия совершенного правонарушения потенциально опасны для граждан как работающих в комнате для кружковых занятий ДК, так и посещающих его (угроза травмирования, инфекционных заболеваний). В этой связи мерой ответственности должно явиться административное приостановление деятельности администрации лица в части эксплуатации помещения для кружковых занятий, которое нуждается в ремонте.

Учитывая объем и характер предстоящих мероприятий по ремонту помещения, суд полагает возможным приостановить деятельность юридического лица в части его эксплуатации на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Признать администрацию сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, исчисляя его с 17 час. 26 июля 2019 г.

На указанный срок прекращается деятельность администрации в части эксплуатации помещения для кружковых занятий, расположенного в Доме культуры <...>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: