Решение № 2А-30/2020 2А-30/2020~М-35/2020 М-35/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-30/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2020 г. г. Чебаркуль

Магнитогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Сучкова Д.Ю. при секретаре судебного заседания Кривинчук Е.В., в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело № 2а-30/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части №, сержанта ФИО2 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в признании члена семьи административного истца подлежащим обеспечению служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Магнитогорский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение начальника отделения (территориального, г. Челябинск) ФГКУ «Центррегионжилье» от 22 января 2020 г. № об отказе в изменении сведений в ранее представленные документы военнослужащего, признанного нуждающимся в получении служебного жилого помещения, и возложить на указанный жилищный орган обязанность повторно рассмотреть вопрос о включении супруги административного истца – ФИО1 в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы административным истцом.

В качестве основания для отказа в постановке ФИО1 на учет в качестве члена семьи военнослужащего, нуждающегося в получении служебного жилого помещения, административным ответчиком указано, что ФИО1 являлась членом семьи собственника жилого помещения – своей матери ФИО6, которой квартира по адресу: <адрес> принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28 апреля 2016 г. При этом указанная квартира была получена родителями ФИО6 в период их служебных отношений с Министерством обороны РФ и впоследствии ими приватизирована.

Данное решение начальника отделения (территориального, г. Челябинск) ФГКУ «Центррегионжилье» со ссылками на нормы действующего законодательства административный истец полагает незаконным, нарушающим его права и права членов его семьи - супруги, поскольку мать его супруги не является членом его семьи, совместное хозяйство они не ведут, проживает она отдельно, и факт наличия у матери супруги в собственности жилья не может влиять на нуждаемость административного истца и членов его семьи в служебном жилом помещении.

Административные истец, ответчик, его представитель и заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель начальника отделения (территориального, г. Челябинск) ФГКУ «Центррегионжилье» направил в суд письменные возражения, в которых со ссылками на законодательные нормы просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает установленными следующие обстоятельства.

Согласно справок врио начальника штаба войсковой части № ФИО2 проходит военную службу по контракту в указанной воинской части с 27 июня 2017 г., последний контракт о прохождении военной службы в ВС РФ заключен с 27 июня 2019 г. по 26 июня 2022 г.

Как следует из личного дела ФИО2 его супругой является ФИО1

Указанные сведения подтверждаются свидетельством о заключении брака между ФИО1 и ФИО1, которой после заключения брака присвоена фамилия ФИО8.

Как следует из договора аренды квартиры от 1 марта 2020 г. ФИО2 собственником жилого помещения ФИО5 предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для использования в целях проживания, сроком с 1 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права собственником жилого помещения общей площадью 52, 9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28 апреля 2016 г. является ФИО6

Из решения начальника отделения (территориального, г. Челябинск) ФГКУ «Центррегионжилье» от 22 января 2020 г. № следует, что в качестве основания для отказа во внесении изменений в состав семьи ФИО2 на получение служебного жилого помещения жилищным органом указано на злоупотребление ФИО1 в силу ч. 2 ст. 10 ГК РФ своим правом, поскольку по месту прохождения службы супругом она была обеспечена жилым помещением в качестве члена семьи своей матери и снялась с регистрационного учета по собственному желанию. Вместе с тем, как следует, из данного решения, указанное право ФИО1 связывает не с отсутствием жилого помещения, а с фактом добровольного прекращения права пользования им, не предусмотренным ч. 2 ст. 99 ЖК РФ в качестве условия для обеспечения граждан служебными жилыми помещениями.

Как усматривается из материалов административного дела административный истец проживает со своей супругой в <адрес> в жилом помещении, которое использует по договору аренды. Сам административный истец и его супруга зарегистрированы по адресу воинской части.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившими на военную службу по контракту после 1 января 1998 г., и совместно проживающие члены их семей обеспечиваются на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, действующее жилищное законодательство связывает вопрос о предоставлении служебного жилого помещения с наличием в данном населенном пункте у военнослужащего иного жилого помещения, находящегося в собственности, пользовании или владении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и СК РФ.

Из ст. 100 ЖК РФ следует, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч.ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 указанного Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Таким образом, супруга административного истца – ФИО1 в силу положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ перестала относиться к членам семьи своей матери ФИО6 с момента совместного проживания с административным истцом и в силу той же статьи в настоящее время является членом семьи последнего, а после снятия с регистрационного учета из квартиры, принадлежащей ее матери на праве собственности, утратила право пользования этим жилым помещением.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС требования административного истца о незаконности оспариваемого решения отделения (территориального, г. Челябинск) ФГКУ «Центррегионжилье» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части №, сержанта ФИО2 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в признании члена семьи административного истца подлежащим обеспечению служебным жилым помещением, удовлетворить.

Признать решение начальника отделения (территориального, г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в признании члена семьи административного истца подлежащим обеспечению служебным жилым помещением, незаконными.

Обязать начальника отделения (территориального, г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в месячный срок по вступлении решения суда в законную силу отменить свое решение от 22 января 2020 года № об отказе во включении супруги – ФИО1 в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы военнослужащего и повторно рассмотреть документы ФИО2 о внесении изменений в состав семьи на получение служебного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Магнитогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Магнитогорского

гарнизонного военного суда Д.Ю. Сучков