Постановление № 5-291/2017 от 23 декабря 2017 г. по делу № 5-291/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2017 года г.Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А., рассмотрев, в здании Семикаракорского районного суда, расположенном по адресу: <...>, поступившее из Отдела МВД России по Семикаракорскому району, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г<данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по <адрес>, проживающего по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23 декабря 2017 года в 10 часов 00 минут в <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, который истек 29 апреля 2016 года, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что он не выехал из Российской Федерации потому, что в г.Семикаракорске Ростовской области находится его семья: гражданская жена Т. и дочь Н.

Кроме признания своей вины ФИО1, его вина подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); письменными объяснениями ФИО1 (л.д.4), копией досье ФИО1 в СПО «Мигрант-1» (л.д.5), копией миграционной карты ФИО1 (л.д.10), копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (л.д.14-15), рапортом сотрудника полиции (л.д.16).

Действия ФИО1 квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, состоит в фактических брачных отношениях, имеет малолетнего ребенка, работает по найму у частных лиц без оформления трудовых отношений, обстоятельством, смягчающим его ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаю наличие у ФИО1 малолетнего ребенка, признание им своей вины, обстоятельств, отягчающих его ответственность, не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает на территории России по <адрес>, совместно с членами своей семьи: Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с которой он состоит в фактических брачных отношениях, и с дочерью – Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Члены его семьи являются гражданами Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1, копией паспорта гражданки РФ Т. (л.д.6), копией свидетельства о регистрации по месту пребывания (л.д.7), копией страхового свидетельства (л.д.8), копией свидетельства о рождении (л.д.9).

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в указанной выше сумме, необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК МФ РФ по Ростовской области, ИНН <***>, КПП 613201001, ОКТМО 60651000, счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, код бюджетной классификации 18811640000016030140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Курносов И.А.