Постановление № 5-21/2019 от 25 января 2019 г. по делу № 5-21/2019

Протокол об административном правонарушении Дело № 5-21/2019

№ от ДД.ММ.ГГГГ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2019 года г. Бабаево Вологодская область

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Гудков Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, гражданина Республики Украина, проживающего по адресу: <адрес>, состоит в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника МП МО МВД России «Бабаевский» ФИО2,

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Украина ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, пребывал в Российской Федерации более девяноста суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.12.2018, с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает незаконно находиться на территории Российской Федерации, от выезда уклоняется.

ДД.ММ.ГГГГ начальником МП МО МВД России «Бабаевский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что не знал требования миграционного законодательства Российской Федерации. На территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет. Семья проживает в с. <данные изъяты> Денежных средств для самостоятельного выезда не имеется. Просил строго не наказывать.

Начальник МП МО МВД России «Бабаевский» ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Указала, что ФИО1 не имеет разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации, патент на работу не оформлен. Просила назначить административное наказание с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, установленной.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 12 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Украины ФИО1 нарушил срок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, превысив срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, от выезда из Российской Федерации уклонился.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями паспорта ФИО1, копиями миграционной карты серии №, сведениями из АС ЦБДУИГ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его семейное положение, не имеющего супруги и несовершеннолетних детей, проживающих на территории Российской Федерации постоянно и на законных основаниях, имущественное положение лица, конкретные обстоятельства дела и полагает целесообразным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ суд учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Наличия у ФИО1 устойчивых семейных отношений в Российской Федерации, которые в соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не допускали бы вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни и исключали бы применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

На основании части 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. В Вологодской области таким учреждением является Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес>

Кроме того, необходимость нахождения ФИО1 в специальном учреждении обусловлена объективными причинами, а именно необходимостью оформления документов для выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 необходимо поместить в специальное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1, 29.10, 30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Украина, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей в доход районного бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Вологодской; ИНН/КПП 3525041644/352501001; расчетный счет: <***>; Отделение г. Вологда, БИК 041909001; ОКТМО 19605000 КБК 18811640000016020140, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, номер дела №, УИН №.

До момента выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Украина, поместить в Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: ул. Беляева, д. 21, г. Вологда.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц – ФССП России (ОСП по Бабаевскому району УФССП России по Вологодской области).

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Гудков

<данные изъяты>