Решение № 2А-751/2025 2А-751/2025~М-666/2025 М-666/2025 от 14 июля 2025 г. по делу № 2А-751/2025

Дело № 2а-751/2025 <данные изъяты>

УИД 81RS0006-01-2025-001766-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием прокурора Голевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному иску Кудымкарского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление самоходными машинами,

у с т а н о в и л:

Кудымкарский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление самоходными машинами. Заявленный иск мотивирует тем, что ФИО1, имеющий право управления самоходными машинами и получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) №, предоставляющее право на управление самоходными машинами категории В, С, E, F, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете в наркологическом отделении ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» с диагнозом «<данные изъяты> Таким образом, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами в виде психического расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ. Прокурор считает, что имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление самоходными машинами, поскольку управление самоходными машинами при наличии медицинских противопоказаний влечет нарушение конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья.

В судебном заседании прокурор Голева Ю.Е. заявленный административный иск поддержала по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Инспекции государственного технического надзора Пермского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» определены основания прекращения действия права на управление самоходными машинами. К их числу отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению самоходными машинами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации возникновение и наличие права на управление самоходными машинами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» к отношениям, связанным с осуществлением медицинского обеспечения безопасной эксплуатации самоходных машин и других видов техники, применяются положения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами, самоходными машинами.

В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право на управление самоходными машинами категории В, С, Е, F на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) СО 207795, выданного ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного технического надзора Пермского края (л.д. 13).

При этом, административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом отделении ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» с диагнозом «<данные изъяты>», что подтверждается справкой ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Указанные обстоятельства подтверждают наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению самоходными машинами.

В соответствии с пунктом 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно пункту 12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из изложенного следует, что при решении вопроса, касающегося прекращения права управления самоходными машинами у лиц, страдающих психическим расстройством и расстройством поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, необходимо выяснять наличие стойкой ремиссии (выздоровления).

Как следует из материалов дела, у ФИО1 стойкая ремиссия отсутствует, он состоит на диспансерном наблюдении с октября 2014 года, заключение о снятии с учета врачебно-консультативной комиссией не принято, в связи с чем, он не может быть допущен к управлению самоходными машинами.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым административный иск Кудымкарского городского прокурора удовлетворить, действие права ФИО1 на управление самоходными машинами прекратить.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» и пункта 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)» в случае если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления самоходными машинами, указанное право восстанавливается путем возврата удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

Руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

административный иск Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление самоходными машинами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) № СО 207795, выданного ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного технического надзора Пермского края.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного технического надзора Пермского края, и хранения его до устранения причин прекращения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.