Решение № 2-4503/2023 2-506/2024 2-506/2024(2-4503/2023;)~М-3894/2023 М-3894/2023 от 10 марта 2024 г. по делу № 2-4503/2023

Дело №2-506/2024

УИД 25RS0002-01-2023-009941-18


Решение

именем Российской Федерации

11 марта 2024 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Богут Е.Б., при ведении протокола секретарем Макарян А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (третье лицо ФГАОУ ВО «ДВФУ») о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пениях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением № от дата в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж составляет 23 года 2 месяца 27 дней. По мнению ответчика в специальный стаж не подлежат, в том числе периоды нахождения истца в командировках, а также периоды работы в должности заведующего центром-врача-нейрохирурга в ФГОАУ ВО «ДВФУ».

Просит признать незаконным решение № от дата об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – нахождения в командировках (4 месяца 3 дня в льготном исчислении - 6 месяцев 4 дня) работа в КГАУЗ Владивостокская клиническая больница №; периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - в должности заведующего центром-врач-нейрохирург в периоды работы в ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» (8 лет 6 месяцев 14 дней, в льготном исчислении - 12 лет 9 месяцев 21 день); обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии с момента возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, ходатайств в адрес суда не поступало. В письменном отзыве на иск требования не признал.

Представитель третьего лица ФГАОУ ВО «ДВФУ» заявленные истцом требования поддержала.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что дата ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением от дата № Отделением фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю истцу в установлении страховой пенсии отказано.

Пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы в КГАУЗ Владивостокская клиническая больница № в должности врач-нейрохирург с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Специальный стаж составил 23 года 2 месяца 27 дней.

В специальный стаж не включены периоды нахождения в служебных командировках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата работа в КГАУЗ Владивостокская клиническая больница №; а также периоды работы в ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности заведующего центром-врач-нейрохирург.

Согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 с дата принят врачом-нейрохирургом в I нейрохирургическое отделение Городской клинической больницы №, дата переведен заведующим отделения врачом-нейрохирургом первого нейрохирургического отделения, трудовой договор расторгнут дата по инициативе работника.

За период работы ФИО1 на основании приказов направлялся в командировки.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов командировок с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев, установив, что за время нахождения в служебных командировках за ФИО1 сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

Разрешая исковые требования о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы в должности заведующего центром – врач – нейрохирург в ФГАОУ ВО «ДВФУ», судом учитывается следующее.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 которого, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Также необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Уставу ДВФУ, утвержденному приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации № 1360, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с пунктом 3.3. Устава Университет имеет в своей структуре Медицинский центр ДВФУ. Структурное подразделение Университета не является юридическим лицом (пункт 3.4 Устава).

Медицинский центр входит в состав Дальневосточного федерального университета в качестве структурного подразделения, являясь федеральным учреждением, предусмотренным Списком должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781 (п.8 Списка).

Согласно приказу №-л от дата истец с дата осуществляет трудовую деятельность в структурном подразделении ФГАОУ ВО ДВФУ – Медицинском центре федерального автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в качестве «заведующий центр – врач-нейрохирург», 1 ставка, структурное подразделение Медицинский центр/ Центр нейрохирургии/ Стационарное отделение нейрохирургическое.

В силу абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В указанном Списке в графе «наименование структурных подразделений» указано «Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка: нейрохирургическое», в графе «наименование должностей» указано «в том числе оперирующие врачи-заведующие», что соотносится с местом работы истца и занимаемой им должностью в спорный период.

В совокупности с поименными списками, перечня профессий и должностей, связанными с вредными условиями труда, имеющие в деле документы в их системной взаимосвязи подтверждают, что спорные периоды работы истца в качестве заведующего центром-врача-нейрохирурга ФГОАУ ВО «ДВФУ» подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год и 6 месяцев, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Включив спорные периоды работы истца в специальный стаж, и с учетом установленного частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ и приложения N 7 к данному закону правила об отсроченном назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что на дату рассмотрения дела по существу право на назначение пенсии у истца не возникло.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (СНИЛС: №) удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (№) № от дата незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН №) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС: №) периоды нахождения в служебных командировках во время работы в КГАУЗ Владивостокская клиническая больница №: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев; периоды работы в должности заведующего центром-врач-нейрохирург в ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в льготном исчислении как один год и 6 месяцев.

Требование о возложении на ответчика обязанности принять решение о досрочном назначении страховой пенсии с момента возникновения права на указанную пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 18.03.2024.

Судья Е.Б. Богут