Решение № 2-4339/2023 2-4339/2023~М-1831/2023 М-1831/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2-4339/2023

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Дзержинск

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Середенко М.С., при секретаре Микиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным и необоснованным решения, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным и необоснованным решения и включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, о назначении пенсии по старости. В обоснование иска указал, что обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ №. было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (при требуемом льготном стаже 8 лет в возрасте 52 года).

Считая решение ответчика неправомерным, истец обратился в суд, просит: признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, вынесенное Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Нижегородской области незаконным; включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО <данные изъяты>» в цехе № в должности электромонтера по ремонту электрического оборудования; обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Сибур-Нефтихим», в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 3 статьи 30 указанного Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются Список № от ДД.ММ.ГГГГ № и Список № от ДД.ММ.ГГГГ № (действующий до ДД.ММ.ГГГГ).

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в позиции 1080А010 раздела 8 «Химическое производство» предусмотрены рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях, указанных в перечне.

Списком № того же Постановления предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №; контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № и в Списке №; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ.

Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах является исчерпывающим и расширенному (произвольному) толкованию не подлежит.

Для назначения досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В Указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа по Списку №, при требуемой продолжительности специального стажа - 8 лет в возрасте 52 года, поскольку зачтенный ответчиком стаж на дату обращения истца составляет 7 лет 11 месяцев 22 дня.

При этом в специальный стаж работы истца ответчиком не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Капролактам» в цехе 703 в должности <данные изъяты>.

Из трудовой книжки ФИО1 № следует, что ФИО1 работал в ОАО «Капролактам».

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты> в цехе № (корпус не указан);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты> в цехе № (корпус не указан);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты> в цехе № (корпус 1285);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в цехе № (корпус не указан);

В качестве оснований данных записей указаны соответствующие приказы, что подтверждено также архивной справкой, выданной МБУ «Городской архив» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанной архивной справкой, подтверждается что в документах архивного фонда ОАО «Капролактам» имеется Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ, где значится: «<данные изъяты> цеха № (№ по списку №), «<данные изъяты> цеха № (корпус № по списку №), «<данные изъяты>» цеха № (№ по списку №). В перечне производств по спискам 1991 года значиться: цех №, № (с ДД.ММ.ГГГГ по сп.1), <адрес>,1283 сп.1, <адрес>,1287 сп.2).

Указанная справка работодателем выдана на основании первичной документации - штатного расписания, лицевых счетов, технологического регламента, приказов по личному составу.

Также указанной справкой подтверждается, что простои в личном деле, в лицевых счетах не обнаружено.

Кроме того, в материалы дела городским архивом городского округа город Дзержинск представлена копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «об объединении цехов № Согласно п. 1 указанного приказа с ДД.ММ.ГГГГ создан объединенный цех № на базе цехов № в составе, которых находятся производственные корпуса №

В указанном цехе № согласно представленным в материалы дела архивным документам располагалось производство органических продуктов, синтезируемых на основе органического жирного, ароматического и гетероциклического сырья, которое поименовано в разделе в разделе VIII «Химическое производство» Списка № (подраздел А пункт 1 код №).

Таким образом, анализируя представленные справки, суд полагает, что спорные периоды подлежат частичному включению в льготный стаж истца, а именно может быть включен в льготный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> цеха № Дзержинского государственного предприятия «Капролоктам», поскольку он подтвержден надлежащими доказательствами.

Иные периоды суд не может включить в льготный стаж по Списку № ввиду того, что надлежащих доказательств выполнения истцом работы именно по Списку № (исковые требования о включении периодов работы именно по данному Списку) истцом не представлено.

Рассматривая требования истца назначении ему досрочной страховой пенсии и выплате задолженности по пенсии, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 зачтенный ответчиком специальный стаж истца на дату его обращения к ответчику составлял 7 лет 11 месяцев 22 день + включенный судом период (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) 2 года 8 дней = 10 лет, при требуемых 8 годах специального стажа.

Таким образом, поскольку страховой стаж истца удовлетворяет требования (20 лет) и с учетом зачтенного судом периода специальный стаж истца также удовлетворяет требованиям закона (8 лет) в возрасте 52 года, суд находит заявленные им требования о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 300 руб. указанные расходы подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным и необоснованным решения, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, о назначении пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении досрочной страховой пенсии по Списку №.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря - ремонтника в цехе № Дзержинского государственного предприятия «Капролоктам».

Признать за Плетневым А,Р, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Нижегородской области (<данные изъяты>) в пользу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Дзержинск, Горьковской области (<данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п М.С. Середенко

Копия верна

Судья М.С. Середенко