Решение № 2А-1504/2024 2А-1504/2024~М-1265/2024 М-1265/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-1504/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой А.Г.

при секретаре Коротковой С.Э.

с участием помощника прокурора Усольцева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске 15 июля 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

начальник МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указал, что ФИО1 25.07.2022 был осужден Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.264.1 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 4 года.

Решением Кетовского районного суда от 04.09.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

23.11.2023 ФИО1 был освобожден из ИК-6 УФСИН России по Курганской области по отбытию срока наказания, 27.11.2023 поставлен на профилактический учет. Срок окончания административного надзора 23.11.2026.

ФИО1, находясь на административном надзоре, совершил 7 административных правонарушений против порядка управления, потому истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения и обязать ответчика четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить посещение массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях, запретить пребыванием вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, запретить выезд за пределы муниципального образования г.Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел, а также запретить пребывание в определенных местах, а именно – питейных заведениях, запретить посещение баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования необходимо удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 приговором Шадринского районного суда Курганской области от 25.07.2022 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.264.1 УК РФ, с учетом ст.70 и ч.4 ст.69 УК РФ, по совокупности приговоров ему назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 4 года.

Решением Кетовского районного суда от 04.09.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

23.11.2023 административный ответчик освобожден из исправительного учреждения ИК-6 УФСИН России по Курганской области по отбытию.

27.11.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Шадринский», ему установлен график прибытия на регистрацию в МО МВД России «Шадринский», а именно 2 раза в месяц – второй и четвертый вторник каждого месяца с 09:00 до 19:00 часов.

Срок окончания административного надзора 23.11.2026.

Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает один, официально не трудоустроен, ранее судим, состоит на учете в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области, в быту характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, допускает нарушения установленных судом ограничений. Жалобы и заявления на поведение ответчика в быту не поступали.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО1 09.01.2024, 23.01.2024, 27.02.2024, 12.03.2024, 26.03.2024, 09.04.2024, 23.04.2024, 11.06.2024, 25.06.2024 не являлся в МО МВД России «Шадринский» для регистрации.

06.03.2024 ФИО1 заместителем начальника полиции трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа за то, что 09.01.2024, 23.01.2024 и 27.02.2024 не являлся в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

07.05.2024 ФИО1 мировым судьей трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ за то, что 26.03.2024, 09.04.2024 и 23.04.2024 не являлся в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Кроме того 04.07.2024 ФИО1 мировым судьей дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста за то, что 11.06.2024 и 25.06.2024 не являлся в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В период с 10.05.2017 по 19.02.2020 ФИО1 состоял на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с диагнозом «...». Снят с диспансерного наблюдения в связи с отсутствием сведений. Нуждается в контрольных явках к врачу психиатру-наркологу, в наркологической помощи.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Часть 1 ст.4 вышеназванного закона содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 152 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом данных о личности осужденного ФИО1, сведений о привлечении его к административной ответственности, требования об увеличении количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до четырех раз являются обоснованными. При этом суд принимает во внимание сведения о неоднократном несоблюдении административным ответчиком административных ограничений, сведения о его образе жизни и поведении, включая многочисленные факты привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

ФИО1 имеет непогашенную судимость, после освобождения из мест лишения свободы, находясь на административном надзоре в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение восьми административных правонарушений, исходя из личности административного ответчика, который совершает административные правонарушения, связанные с уклонением от возложенных на него административных ограничений, требования МО МВД России «Шадринский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, запрета выезда за пределы муниципального образования г.Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел, подлежат удовлетворению.

С учетом данных о личности осужденного ФИО1 суд считает, что установление вышеуказанных дополнительных административных ограничений позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом ограничение - запретить посещение определенных мест, а именно – питейных заведений: баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции, по своей сути является аналогичным тому, которое содержится в решении суда от 04.09.2023 об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, потому оснований для удовлетворения требований в этой части не имеется.

Также суд находит необоснованными требования административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на посещение массовых мероприятий.

Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что он не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

р е ш и л:

административные исковые требования МО МВД России «Шадринский» удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения:

- обязать четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно;

- запретить выезд за пределы муниципального образования г.Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Административный надзор продолжать осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2024 года.

Судья А.Г. Суханова