Решение № 2А-2147/2025 2А-2147/2025~М-468/2025 М-468/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-2147/2025

УИД 35RS0001-01-2025-000885-55

производство № 2а-2147/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 марта 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Кулачихиной Е.Н.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора города Череповца Ц.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Череповца в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, вменении обязанности,

установил:

заместитель прокурора города Череповца Й. обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, указав в обоснование, что ответчик состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога в БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер № 2» с декабря 2024 года с диагнозом: < > в связи с чем, ее управление транспортным средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В административном исковом заявлении просит суд прекратить действие ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями; обязать административного ответчика сдать в ОГАИ УМВД России «Череповец» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора города Череповца Ц. требования в части прекращения права управления транспортными средствами поддержала по основаниям, изложенным в иске, требования в части возложения обязанности сдать водительское удостоверение не поддержала, поскольку оно сдано административным ответчиком 17.07.2023.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, исковые требования не признала, суду пояснила, что не согласна с постановкой на диспансерный учет в наркологии, хотела получить водительское удостоверение, но ей наркологи не выдали справку о годности по состоянию здоровья.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УМВД России «Череповец», не явились, извещались надлежащим образом, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 Федерального закона № 196-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В» №, выданного 08.02.2017.

< >

На момент рассмотрения дела диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 не прекращено.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказаниями для управления транспортным средством).

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Вступившим в законную силу 15.07.2023 постановлением мирового судьи Вологодской области по судебном участку №14 от 04.07.2023, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если это действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно представленному ответу из ОГАИ ОМВД России «Череповецкий» водительское удостоверение ФИО1 сдано ДД.ММ.ГГГГ, срок лишения окончен ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 1 статьи 28 Федеральный закон № 196-ФЗ предусматривает различные основания для прекращения права управления транспортным средством, которые по своей правовой природе отличаются и влекут к различным правовым последствиям.

При прекращения права управления транспортным средством в виду лишения права управления при совершении административного правонарушения, право управления транспортным средством прекращается на определенный временной период, тогда как прекращение права на управление транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, связано с наличием психического заболевания, которое препятствует управлению транспортным средством и предполагает собой неограниченный срок, который понадобится административному ответчику для излечения и выздоровления.

Вынесение решения о прекращения действия права управления транспортным средством на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федеральный закон № 196-ФЗ не является повторной мерой ответственности за совершенное ею административное правонарушение.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии со ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, исковые требования заместителя прокурора города Череповца в защиту неопределенного круга лиц к ответчику подлежат удовлетворению в части прекращения права управления транспортными средствами, поскольку установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Исковые требования в части возложения обязанности по сдаче водительского удостоверения прокурор в судебном заседании не поддержал, так как водительское удостоверение административным ответчиком сдано 17.07.2023.

В силу статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования заместителя прокурора города Череповца к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, < >

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа город Череповец государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья < > И.Л. Малышева