Решение № 2-13171/2017 2-13171/2017~М-11441/2017 М-11441/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-13171/2017

Дело № 2-13171/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Волгоград 16 ноября 2017 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при секретаре Вдовиной А.О.,

с участием прокурора Дзержинского района г. Волгограда Юканкина П.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2,

представителя УФК по Волгоградской области ФИО3, действующей в интересах Министерства финансов Российской Федерации,

представителя третьего лица ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, УФК по Волгоградской области о компенсации морального вреда, в обоснование которого указал, что 04.08.2016 года Кировским районным судом г. Волгограда он осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии особого режима. Во время пребывания в следственных изоляторах (СИЗО №5 г. Ленинска Волгоградской области и СИЗО №4 г. Волгограда), он был направлен в ФКУ ЛИУ-15 ПФРСИ г. Волгограда, где ему врачом офтальмологом поставлен диагноз: <данные изъяты>. По прибытию в ФКУ ЛИУ-15 его поместили ПФРСИ ФКУ ЛИУ-15 г. Волгограда, которое находится на территории стоматической больницы ФКУ ЛИУ-15 г. Волгограда, где содержатся подследственные с различными инфекционными заболеваниями (туберкулез, гепатит, и др.). Данные камеры не предназначены для содержания больных, находящихся последствием и подозреваемых. Кроме того, его содержали в антисанитарных условиях, которые не предназначены и не оборудованы для содержания подозреваемых и обвиняемых, а именно: в камерах сыро, темно, обитают различные насекомые, мыши, крысы. По приезду в камеру ему выдана посуда и постельное белье от других больных, которые содержались ранее, постельное белье не менялось, полотенце не выдавалось, в бане отсутствовала горячая вода, в душевой камере грязь, сырость, санузел никогда не дезинфицировался, какой либо санитарной обработке, дезинфекции, кварцеванию камеры не подвергались. В связи с чем он заразился <данные изъяты> Просит суд взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям. Согласно справки по личному делу истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области в следующие периоды: период с 13.07.2015 по 03.08.2015 (21 день); период с 10.09.2015 по 23.09.2015 (13 дней); период с 02.11.2015 по 20.11.2015 (18 дней); период с 10.03.2016 по 28.03.2016 (18 дней); период с 19.05.2016 по 23.06.2016 (35 дней); период с 14.10.2016 по 28.10.2016 (14 дней).

В период с 13.07.2015 по 23.07.2015 (часть первого периода) находился на обследовании и лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - филиал «Больница») с диагнозом: <данные изъяты>. <данные изъяты>. Прибыл из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области с целью уточнения диагноза.

В период с 02.11.2015 по 20.11.2015 (третий период) находился на обследовании и лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» с диагнозом: «<данные изъяты> Прибыл из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Волгоградской области в связи с сохраняющимися жалобами на состояние здоровья.

В период с 10.03.2016 по 28.03.2016 (4 период) находился в хирургическом отделении филиала «Больница» на обследовании с целью выявления и определения признаков наличия (отсутствия) стойкой утраты трудоспособности. Согласно решению врачебной комиссии филиала (протокол №33 от 17.03.2016) признаков инвалидности у ФИО1 не выявлено.

В период с 19.05.2016 по 23.06.2016 (5 период) вновь находился в хирургическом отделении филиала «Больница» на обследовании с целью выявления и определения признаков наличия (отсутствия) стойкой утраты трудоспособности. Согласно решению врачебной комиссии филиала (протокол №70 от 20.06.2016) были выявлены признаки инвалидности и оформлены документы для освидетельствования в бюро МСЭ для установления группы инвалидности.

В период с 14.10.2016 по 28.10.2016 (6 период) находился в хирургическом отделении филиала «Больница», направлен в соответствии с рекомендациями врача- офтальмолога для контрольного осмотра. При поступлении в отделение филиала Мельников отказался от письменного оформления добровольного информированного согласия (отказа) от медицинского вмешательства, регламентированного требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1177 «Об утверждении порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, форм информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форм отказа от медицинского вмешательства», а также от осмотра и лечения, сопровождая это нецензурной бранью. В связи с чем, по решению врачебной комиссии филиала (протокол № 113 от 19.10.2016) ФИО1 был выписан за нарушение больничного режима.

Все подследственные, прибывшие по этапу содержатся в камерах ПФРСИ ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, которые расположены в здании «Дисциплинарный блок», а также по медицинским показаниям могут содержаться в специально оборудованных палатах для подозреваемых (обвиняемых), расположенных в здании «Соматическая больница».

В камерах ПФРСИ имеется центральная система отопления, теплоноситель подается от районной котельной, температура теплоносителя поддерживается согласно температурного графика по государственному контракту с ООО «Концессии теплоснабжения». В камерах также имеется водопровод и канализация. Подача и прием стоков осуществляется централизовано по государственным контрактам с ООО «Концессии водоснабжения». Снабжение теплоресурсами и водой осуществляется систематически в течение года. Горячее водоснабжение для санитарно-гигиенических нужд подследственных (помывка в душевой) осуществляется от емкостных водонагревателей в зимнее время - паровых, в летнее время - электрических. Поставка пара осуществляется от ООО «Теплогенерирующая компания»

Согласно справке начальника ПФРСИ и «Журнала учета подозреваемых и обвиняемых прибывших по этапу в помещение функционирующее в режиме следственного изолятора ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области» подследственный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в периоды прибытия в ПФРСИ ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградский области в следующих камерах:

С 13.07.2015 по 03.08.2015 (первый период) был размещен в камере №26, которая соответствует номеру 6, в техническом паспорте здания «Дисциплинарного блока».

С 10.09.2015 по 23.09.2015 (второй период) был размещен 10.09.2015 в камере №8, которая соответствует номеру 35, в техническом паспорте здания «Дисциплинарного блока».

С 02.11.2015 по 20.11.2015 (третий период) был размещен в камере №19, которая соответствует номеру 54, в техническом паспорте здания «Дисциплинарного блока».

С 10.03.2016 по 28.03.2016. (четвертый период) был размещен в камере №28, которая соответствует номеру 8, в техническом паспорте здания «Дисциплинарного блока».

С 19.05.2016 по 23.06.2016 (пятый период) в камерной системе не размещался, по прибытии в учреждения по медицинским показаниям проходил лечение в блоке для содержания обвиняемых в совершении преступлений соматической больницы ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области.

Согласно справки начальника филиала-врача филиала «Больница» ФИО5 в указанные периоды туберкулезных больных в филиале «Больница» не было, а также филиал «Больница» не осуществляет лечение туберкулезных больных.

С 14.10.2016 по 28.10.2016 (шестой период). Согласно камерной карточки и согласно «Журнала учета подозреваемых и обвиняемых прибывших по этапу в помещение функционирующее в режиме следственного изолятора ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области» содержался в камере №1, которая соответствует номеру 24, в техническом паспорте здания «Дисциплинарный блок».

Порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103- ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". В соответствие со ст. 23 Закона №103-Ф3 подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Минимальная норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, на мирное время, утверждена постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205.

Согласно камерной карточки осужденного ФИО1 при поступлении в ПФРСИ ему были выданы под роспись в пользование следующие постельные принадлежности и белье: одеяло 1 шт., матрац 1 шт., подушка 1 шт., простыня 2 шт., наволочка 1 шт., полотенце 1 шт., что соответствует указанному постановлению.

Постельное белье в ПФРСИ выдается чистое. Еженедельно производится замена постельного белья. Собранное грязное постельное белье сдается на ВПК учреждения где производится дезинфекции, стирка, прожарки в дезкамере и глажки (при необходимости производится ремонт постельных принадлежностей).

Санитарная обработка постельных принадлежностей и помывка подследственных содержащихся в помещениях функционирующих в режиме следственных изоляторов производится в соответствии с утвержденными 03.09.2015 ФСИН России методическими рекомендациями по организации банно-прачечного обеспечения осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Так, согласно журналу стирки белья отр. №1, №2, ШИЗО, ПФРСИ (начат в 2011) подследственные ПФРСИ сдавали белье в стирку (в периоды нахождения подследственного. ФИО1 в ФКУ ЛИУ-15):

15.07.2015, 22.07.2015, 29.07.2015, 16.09.2015, 23.09.2015, 04.11.2015, 11.11.2015, 18.11.2015, 16.03.2016, 23.03.2016, 25.05.2016, 01.06.2016, 08.06.2016, 15.06.2016, 19.10.2016 г., 26.10.2016 г.г. с указанием расхода моющих средств и количества постиранного белья.

Посуда для приема пищи, выдается осужденным к каждому приема пищи. После приема пищи производится сбор посуды, мытьё посуды и обработка дезинфицирующими средствами в соответствии с требованиями СаНПиН и раздела 13 «Санитарно- гигиенические требования к оборудованию инвентарю и посуде» приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 02.09.2016 № 696 Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Для обеспечения санитарной обработки производится уборка камер с применением дезинфицирующих средств - тримакс актив, как в камере так и в санитарном узле. Ежедневно производится прогулка подследственных, во время которой производится уборка и проветривание помещений. Все помещения функционирующие в режиме следственного изолятора оборудованы принудительной вентиляцией.

В учреждение имеется утвержденная норма расхода Тримакс актив на все помещения учреждения, в том числе помещения находящиеся в здании «Дисциплинарный блок», в котором находятся камеры ПФРСИ (прилагается).

Санитарный узел имеет санитарное ограждение.

В учреждении ежегодно производится заключение государственных контрактов на проведение дезинсекции и дератизации помещений. Так, в ноябре 2015, в мае и сентябре 2016 года заключались государственные контракты на оказание дезинфекционных услуг.

В период с 10.09.2015 по 23.09.2015 (2 период) (справка заместителя начальника филиала - врача филиала «Туберкулезная больница №1 ФИО7 прилагается») установлено следующее:

С 18.05.2015 по август 2015 года ФИО1 содержался в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области». Находился под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть № 8» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 34 Федеральной службы исполнения наказаний». 18.08.2015 в связи с жалобами на слабость, осмотрен врачом- фтизиатром. Выставлен предварительный диагноз: <данные изъяты> 21.08.2015 выполнено флюорографическое исследование органов грудной клетки (далее - ФЛГ). На ФЛГ <данные изъяты> Рекомендовано проведение ФЛГ через 3 месяца. Для уточнения диагноза ФИО1 направлен на клинико-рентгенологическое и лабораторное дообследование в филиал «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России, где после проведения обследования решением врачебной комиссии от 17.09.2015 № 76 был установлен диагноз: <данные изъяты>

Туберкулезному учету не подлежит.

18.02.2016 от проведения планового ФЛГ- обследования в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 в категоричной форме отказался, о чем имеется его письменное заявление и запись в карте амбулаторного больного.

В медицинской карте амбулаторного больного, также имеется запись от 18.08.2016 об отказе ФИО1 от ФЛГ- обследования.

В октябре 2016 года ФИО1 направлялся в филиал «Больница» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» для контрольного осмотра врача- офтальмолога.

Решением врачебной комиссии филиала «Больница» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» от 19.10.2016 (протокол № 113) ФИО1 был выписан за нарушение больничного режима, в связи с чем ФЛГ - обследование не проводилось.

Таким образом, у ФИО1 при поступлении в исправительные учреждения УФСИН России по Волгоградской области уже имелись изменения в легких, характерные для ранее перенесенного специфического процесса

Согласно справке заместителя начальника филиала - врача филиала «Туберкулезная больница №1 ФИО7 при проведении документарной проверки по факту заражения ФИО1 гепатитом «С» в период его содержания в исправительных учреждениях УФСИН России по Волгоградской области, установлено: переливание крови, внутривенные и внутримышечные инъекции лекарственных препаратов ФИО1 не назначались (инъекционные процедуры в филиалах ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России проводятся исключительно одноразовым инструментарием (шприцы и иглы); у врача-стоматолога ФИО1 не лечился.

На основании вышеперечисленного, с учетом того, что основной путь передачи гепатита «С» гематогенный, можно утверждать, что сведения о заражении ФИО1 гепатитом «С» в период его содержания в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области необоснованны.

Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом условий или оснований ответственности за причинение морального вреда. Обязательство по компенсации морального вреда возникает при наличии:

Вины причинителя вреда.

Совокупности физических и нравственных страданий, как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага.

Неправомерного действия причинителя вреда.

Причинной связи между неправомерным действием и моральным вредом.

Также, истцом не представлены никакие расчёты и пояснения из чего именно сложилась сумма причиненного вреда в размере 1 000 000 рублей.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. № 10: «Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности либо нарушающими имущественные права гражданина.

Степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и др. конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. (П.8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда")

Размер компенсации зависит от характера и глубины, причиненных физических и нравственных страданий, с учетом индивидуальных особенностей лица, которому причинен вред. В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда в денежной форме определяется судом на основании предоставленных истцом доказательств о характере причиненных физических и нравственных страданий. Ответчик полагает, что ни одно из вышеперечисленных условий истцом не доказаны, в связи с чем просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика УФК по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку исходя из ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная ст. ст. 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Порядок оказания медицинской помощи осужденным в условиях исправительных учреждений регламентируется приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 640 и Министерства юстиции РФ от 17.10.2005 N 190 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" (далее - Порядок).

Организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья (и. 8 Порядка).

Пунктом 317 Порядка предусмотрено изолированное и раздельное содержание больных активным туберкулезом от лиц, не состоящих на диспансерном учете по поводу данного заболевания (лиц, наблюдающихся в "0" группе диспансерного учета (далее - ГДУ), от больных I и II ГДУ; больных, состоящих на учете в I ГДУ, от лиц, состоящих на учете во II ГДУ; больных, выделяющих микобактерии туберкулеза (далее - МВТ), от других больных активным туберкулезом; бактериовыделителей с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ) иполирезистентностью от других больных, выделяющих МВТ).

Организация и проведение комплекса противотуберкулезных мероприятий, в том числе санитарно-просветительная работа по вопросам профилактики, раннего выявления туберкулеза и контролируемого лечения больных, страдающих туберкулезом, оказание противотуберкулезной помощи регламентированы в п. п. 315 - 356 Порядка

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В своих решениях Европейский Суд по правам человека неоднократно указывал на то, что микробактерия туберкулеза (МВТ), также известная как "палочка Коха", может некоторое время находиться в организме в скрытом состоянии без проявления каких-либо клинических симптомов заболевания, а сам по себе факт заражения заявителя туберкулезом во время нахождения в местах лишения свободы не составляет нарушения ст. 3 Конвенции при условии, что больному было предоставлено надлежащее лечение (постановление Европейского Суда от 30.09.2010 по делу "П. против Российской Федерации", постановление Европейского Суда от 21.12.2010 по делу "Гладкий против Российской Федерации", постановление Европейского Суда 05.04.2011 по делу "В. против Российской Федерации").

Истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о причинении вреда его здоровью незаконными действиями (бездействием) должностных лиц ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, наличии причинно-следственной связи между их действиями (бездействием) и наступившими последствиями, а также доказательств нарушения его прав условиями содержания, способствовавшими возникновению заболевания туберкулезом.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Считают Министерство финансов Российской Федерации ненадлежащим ответчиком, просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Юканкина П.А., полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. № 10: «Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная ст. ст. 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено.

04.08.2016 года Кировским районным судом г. Волгограда истец ФИО1 осужден к 9 годам лишения свободы в ИК особого режима.

Согласно ответа на судебный запрос начальника филиала – врача «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России полковника внутренней службы ФИО6 у ФИО1 установлены следующие диагнозы заболеваний:

<данные изъяты> Диагноз выставлен врачом-офтальмологом 15.07.2015 в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России на основании проведенного обследования в хирургическом отделении.

<данные изъяты> Диагноз выставлен врачом-офтальмологом 11.11.2015 в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России на основании проведенного обследования в хирургическом отделении.

<данные изъяты> Диагноз выставлен и врачом-офтальмологом 08.06.2017 в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России на основании проведенного обследования в приёмном отделении.

<данные изъяты> от 23.07.2015г в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России на основании проведенного обследования в хирургическом отделении.

<данные изъяты> Диагноз выставлен туберкулезной врачебной комиссией 22.06.2017 в 1 туберкулезном легочном отделении филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России на основании проведенного обследования.

<данные изъяты> 03.08.2017 в 1 туберкулезном легочном отделении филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России на основании проведенного обследования.

Согласно сообщения ФСИН ФКУЗ МСЧ №34 Филиал туберкулезная больница № 1 заместителя начальника подполковника внутренней службы ФИО7 от 31.10.2017 года с 18.05.2015 по август 2015 года ФИО1 содержался в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области». Находился под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть № 8» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 34 Федеральной службы исполнения наказаний».

21.05.2015 г. выполнено флюорографическое исследование органов грудной клетки (далее - ФЛГ). На ФЛГ выявлены <данные изъяты> Рекомендовано проведение ФЛГ через 3 месяца. г.

18.08.2015 г. в связи с жалобами на слабость, осмотрен врачом-фтизиатром. Выставлен предварительный диагноз: <данные изъяты>

Для уточнения диагноза ФИО1 направлен на клинико- рентгенологическое и лабораторное дообследование в филиал «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России, где после проведения обследования решением врачебной комиссии от 17.09.2015 № 76 был установлен диагноз: <данные изъяты>

г. от проведения планового ФЛГ- обследования в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 в категоричной форме отказался, о чем имеется его письменное заявление и запись в карте амбулаторного больного.

В медицинской карте амбулаторного больного, также имеется запись об отказе ФИО1 от ФЛГ-обследования.

В октябре 2016 года ФИО1 направлялся в филиал «Больница» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» для контрольного осмотра врача-офтальмолога.

Решением врачебной комиссии филиала «Больница» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №34 Федеральной службы исполнения наказаний» от 19.10.2016 (протокол № 113) ФИО1 был выписан за нарушение больничного режима, в связи с чем ФЛГ- обследование не проводилось.

Таким образом, у ФИО1 при поступлении в исправительные учреждения УФСИН России по Волгоградской области уже имелись изменения в легких, характерные для ранее перенесенного специфического процесса.

При проведении документарной проверки по факту заражения ФИО1 <данные изъяты> в период его содержания в исправительных учреждениях УФСИН России по Волгоградской области, установлено: анализ крови на гепатит «С» при содержании ФИО1 в учреждениях УФСИН России по Волгоградской области не проводился; переливание крови, внутривенные и внутримышечные инъекции лекарственных препаратов ФИО1 не назначались (инъекционные процедуры в филиалах ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России проводятся исключительно одноразовым инструментарием (шприцы и иглы); у врача-стоматолога ФИО1 не лечился.

Санитарное состояние помещений ПФРСИ ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области удовлетворительное. Влажная уборка проводится регулярным применением дезинфицирующих средств. После убытия больного из ПФРСИ ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области проводится камерная обработка постельных принадлежностей.

Так же согласно сообщения начальника филиала-врача ФСИН ФКУЗ МСЧ №34 Филиал «Больница» майора внутренней службы ФИО5: ФИО1 в период с 13.07.2015 г. по 23.07.2015 г. находился на обследовании и лечении в хирургическом отделении филиала с диагнозом: <данные изъяты> Был направлен из СИЗО-5 с целью уточнения диагноза.

В период с 02.1 1.2015 г. по 20.11.2015 г. находился на обследовании и лечении в хирургическом отделении филиала с диагнозом: <данные изъяты> Был направлен из СИЗО-4 в связи с сохраняющимися жалобами на состояние здоровья.

В период с 10.03.2016 г. по 28.03.2016 г. находился в хирургическом отделении на обследовании с целью выявления и определения признаков наличия (отсутствия) стойкой утраты трудоспособности. Согласно решению врачебной комиссии филиала (протокол № 33 от 17.03.2016 г.) признаков инвалидности у ФИО1 не выявлено.

В период с 19.05.2016 г. по 23.06.2016 г. вновь находился в хирургическом отделении на обследовании с целью выявления и определения признаков наличия (отсутствия) стойкой утраты трудоспособности. Согласно решению врачебной комиссии филиала (протокол № 70 от 20.06.2016 г.) были выявлены признаки инвалидности и оформлены документы для освидетельствования в бюро МСЭ для установления группы инвалидности.

В период с 14.10.2016 г. по 28.10.2016 г. находился в хирургическом отделении филиала, направлен в соответствии с рекомендациями врача - офтальмолога для контрольного осмотра. При поступлении в отделение филиала ФИО1 отказался от письменного оформления добровольного информированного согласия (отказа) от медицинского вмешательства утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.012.2012 г. Л 1177, а также от осмотра и лечения, сопровождая все это нецензурной бранью. I связи с чем, по решению врачебной комиссии филиала (протокол № 113 о 19.10.2016 г.) ФИО1 был выписан из хирургического отделения филиала нарушением больничного режима.

В указанные периоды туберкулезных больных в филиале «Больница» не было, филиал «Больница» не осуществляет лечение туберкулезных больных.

Санитарное состояние помещений ПФРСИ ФКУ ЛИУ-15 УФСИН по Волгоградской области удовлетворительное. Влажная уборка проводится регулярно с применением дезинфицирующих средств. Обработка посуды осуществляется в соответствии с требованиями нормативной документации и с применением дезинфицирующих средств. После каждого больного, после убытия из ПФРСИ ФКУ ЛИУ-15 УФСИН по Волгоградской области проводится камерная обработка постельных принадлежностей. На территории ФКУ ЛИУ-15 проводятся дератизационные и дезинсекционные мероприятия в плановом порядке.

В камерах ПФРСИ (помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора) федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение Ар 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» имеется центральная система отопления, теплоноситель подается от районной котельной, температура теплоносителя поддерживается согласно температурного графика по государственному контракту с ООО «Концессии теплоснабжения».

В камере также имеется водопровод и канализация. Подача и прием стоков осуществляется централизованно по государственному контракту ООО «Концессии водоснабжения». Снабжение теплоэнергоресурсами и водой осуществляется систематически в течение года.

Горячее водоснабжение для санитарно-гигиенических нужд подследственных (помывка в душевой) осуществляется от емкостных водонагревателей в зимнее время - паровых, в летнее время - электрических. Поставка пара осуществляется от ООО «Теплогенерирующая компания» данные обстоятельства подтверждаются справкой главного инженера ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО8

Согласно камерной карточки осужденного ФИО1 при поступлении в ПФРСИ ему были выданы под роспись в пользование следующие постельные принадлежности и белье: одеяло 1 шт., матрац 1 шт., подушка 1 шт., простыня 2 шт., наволочка 1 шт., полотенце 1 шт., что соответствует указанному постановлению.

Санитарная обработка постельных принадлежностей и помывка подследственных содержащихся в помещениях функционирующих в режиме следственных изоляторов производится в соответствии с утвержденными 03.09.2015 ФСИН России методическими рекомендациями по организации банно-прачечного обеспечения осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Так, согласно журналу стирки белья отр. №1, отр. №2, ШИЗО, ПФРСИ (начат в 2011) подследственные ПФРСИ сдавали белье в стирку (в периоды нахождения подследственного. ФИО1 в ФКУ ЛИУ-15):

15.07.2015, 22.07.2015, 29.07.2015, 16.09.2015, 23.09.2015, 04.11.2015, 11.11.2015, 18.11.2015, 16.03.2016, 23.03.2016, 25.05.2016, 01.06.2016, 08.06.2016, 15.06.2016, 19.10.2016 г., 26.10.2016 г.г. с указанием расхода моющих средств и количества постиранного белья.

Согласно справки ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области заместителя начальника подполковника внутренней службы ФИО9 вещевое имущество подследственным выдается в соответствии с требованиями приказ Минюста России от 03.12.2013 № 2.16 «об утверждении норм вещевого довольствования осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (вместе с «порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», правилами ношения предметов вещевого довольствования осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях»).

Постельное белье в ПФРСИ выдается чистое. Еженедельно производится замена постельного белья. Собранное грязное постельное белье сдается на ВПК учреждения где производится дезинфекции, стирка, прожарки в дезкамере и глажки (при необходимости производится ремонт постельных принадлежностей).

Санитарная обработка постельных принадлежностей и помывка подследственных содержащихся в помещениях функционирующих в режиме следственных изоляторов производится в соответствии с утвержденными 03.09.2015 ФСНП России методическими рекомендациями по организации банно-прачечного обеспечения осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Посуда для приема пищи, выдается осужденным к каждому приема пищи. После приема пищи производится сбор посуды, мытьё посуды и обработка дезинфицирующими средствами в соответствии с требованиями СаНПиН и раздела 13 «Санитарно-гигиенические требования к оборудованию инвентарю и посуде» приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Освещение в камерах соответствует нормам, что подтверждалось при проведении замеров освещенности специализированным оборудованием.

Для обеспечения санитарной обработки производится уборка камер с применением дезинфицирующих средств - тримакс актив, как в камере так и в санитарном узле. Ежедневно производится прогулка подследственных, во время которой производится уборка и проветривание помещений. Все помещения функционирующих в режиме следственного изолятора оборудованы принудительной вентиляцией.

Санитарный узел в помещении функционирующего в режиме следственного изолятора имеет санитарное ограждение.

В учреждении ежегодно производится заключение государственных контрактов на проведение дезинсекции помещений.

При таких обстоятельствах, причинная связь между заболеваниями ФИО1, и действиями ответчика отсутствует.

Материалами дела не подтвержден факт причинения морального вреда истцу по вине ответчика, доказательств, подтверждающих физические или нравственные страдания в результате действий (бездействия) ответчика, истец не предоставил. Поэтому суд считает требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2017 г.

Судья А.Н. Байбакова