Решение № 2А-П-126/2021 2А-П-126/2021~М-П-97/2021 А-П-126/2021 М-П-97/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-П-126/2021

Дело №а-П-126/2021

УИД 21RS0№-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года село Порецкое

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Безбородовой Н. В.,

при секретаре судебного заседания Беззубовой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шумерлинского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску

прокурора Порецкого района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,-

У с т а н о в и л:

Прокурор Порецкого района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивировав административные исковые требования тем, что прокуратурой Порецкого района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в сфере соблюдения законодательства о защите информации и сохранении водных биологических ресурсов. В ходе проверки установлено, что в сети Интернет создан и функционирует интернет сайт https://www.youtube.com/, на котором по адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=X7v34-Zb140 https://www.youtube.com/watch?v=vabUFeNTang,

размещена информация с технологией ловли на острогу и способах массового истребления водных биоресурсов. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Статьей 9 Федерального закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для осуществления жизни на Земле. Согласно положениям указанного Федерального закона, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде, граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства. Размещенная на указанных страницах информация направлена на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности с использованием запрещенного орудия лова водных биологических ресурсов. В Российской Федерации запрещена незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов (пункт «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 29 «Правил рыболовства Вожско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года № 453 при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение колющих орудий добычи (вылова) (остроги и другие), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты. Просит признать информацию, размещенную на сайтах в; сети «Интернет» с URL-адресами:

https://www.youtube.com/watch?v=X7v34-Zb140 https://www.youtube.com/watch?v=vabUFeNTang,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.

В силу подпункта 2.2 пункта 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются и разрешаются судами в порядке, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Порецкого района Чувашской Республики Кадыров Р. Р. административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил административное исковое заявление рассмотреть без его участия.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Порецкого района Чувашской Республики Кадырова Р. Р., полагал возможным рассмотреть административное дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав помощника прокурора Порецкого района Чувашской Республики Кадырова Р. Р., исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему:

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (с послед. изменениями), оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусматривающих ограничение доступа к информации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде, граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Согласно акту по результатам мониторинга сети Интернет на предмет соблюдения требований федерального законодательства, составленному помощником прокурора Порецкого района Чувашской Республики 11 июня 2021 года, в ходе проверки установлено, что в сети Интернет создан и функционирует интернет сайт https://www.youtube.com/, на котором по адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=X7v34-Zb140 https://www.youtube.com/watch?v=vabUFeNTang,

размещена информация с технологией ловли на острогу и способах массового истребления водных биоресурсов. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом. Установить владельца сайта не представляется возможным.

В Российской Федерации запрещена незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов (пункт «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)» под иными способами массового истребления водных животных и растений иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли или могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания, в том числе колющих орудий.

В соответствии с положениями статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации», установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно отзыву Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ года № № обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд-

Р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Порецкого района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в; сети «Интернет» с URL-адресами:

https://www.youtube.com/watch?v=X7v34-Zb140 https://www.youtube.com/watch?v=vabUFeNTang,

информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года.