Решение № 2-536/2019 2-536/2019~М-515/2019 М-515/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-536/2019

дело № 2-536/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 10 сентября 2019г.

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В.,

при секретаре Курдюмовой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – Чуйковой С.Н., действующей по ордеру № от 15 июля 2019г.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе ФИО2, действующей на основании доверенности от 9 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о включении в трудовой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы, и назначении пенсии по старости с 24 октября 2018г., взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 24 октября 2018г. с заявлением в ГУ УПФР в Семикаракорском районе о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе от 23 января 2019г. ему было отказано в удовлетворении заявления, ввиду отсутствия условия назначения страховой пенсии.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском и просит суд обязать включить в трудовой стаж периоды работы с 1 сентября 1974г. по 26 марта 1975г. электриком 3 разряда ХРСО-2 Нишанского района Кашкадарьинской области, республики Узбекистан; с 30 апреля 1975г. по 19 мая 1977г. служба в рядах Вооруженных сил республики Узбекистан; с 7 июня 1977г. по 6 декабря 1982г. электриком 3 разряда ПМК-4 Нишанского района Кашкадарьинской области, республика Узбекистан; с 20 июня 1984г. по 20 августа 1984г. рабочим первого разряда Управления эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями «Карширстрой», республика Узбекистан; с 18 сентября 1984г. по 25 февраля 1993г. бригадиром овощной бригады №4 коллективного хозяйства «Околтин» Нишанского района, Кашкадарьинской области, республики Узбекистан, назначить страховую пенсию с 24 октября 2018г. и взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплату услуги адвоката в размере 15000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, сведения о надлежащем уведомлении имеются, от него не поступали заявления об отложении дела по уважительным причинам, в связи, с чем суд вынужден рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Чуйкова С.Н. исковые требования поддержала и просила включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы с повторного обращения. Периоды работы по первому обращению не включены в трудовую книжку, потому что ФИО1 работал без записи в трудовой книжке.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что имеются нарушения по заполнению трудовой книжки, которую истец предоставил в Пенсионный фонд при повторном обращении, отсутствуют подтверждающие документы о периодах работы, в связи, с чем они не были учтены. С учетом требований истца по состоянию на 31 декабря 1990 года стажа ИПК будет достаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу требований ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях " при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно требований ч.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР") для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 апреля 2018г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 17 января 2018г. ввиду отсутствия страхового стажа продолжительностью соответствующей возрасту застрахованного лица на дату обращения за пенсией: не менее 8 лет. Спорные периоды работы в страховой стаж включены не были.

24 октября 2018г. ФИО1 повторно обратился в ГУ УПФР в Семикаракорском районе. Решением Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе от 23 января 2019г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия условий назначения страховой пенсии, указанных в п.п. 2 и 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях». К зачету не была принята трудовая книжка ФИО1, поскольку заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 и усматривается несоответствие серии, номера и даты выдачи трудовой книжки с датой изготовления. В связи с указанными обстоятельствами указанным решением периоды работы в страховой стаж не включены.

Судом установлено, что трудовая деятельность ФИО1 в спорные периоды протекала в Республике Узбекистан, являющейся государством – участником Соглашения.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Из трудовой книжки истца следует, что заявитель с 01 сентября 1974г. по 26 марта 1975г. работал электриком 3 разряда ХРСО-2 Нишанского района Кашкадарьинской области, республики Узбекистан и был уволен в связи с призывом в Армию.

В трудовой книжки истца имеется запись о периоде службы в рядах Советской Армии, что подтверждается справкой № от 29 сентября 2017г.

Из трудовой книжки истца следует, что заявитель с 07 июня 1977г. по 01 февраля 1980 года работал электриком третьего разряда, а с 01 февраля 1980 по 6 декабря 1982г. работал электриком 3 разряда ПМК-4 Нишанского района Кашкадарьинской области, республика Узбекистан; с 20 июня 1984г. по 20 августа 1984г. работал рабочим первого разряда Управления эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями «Карширстрой», республика Узбекистан; с 18 сентября 1984г. по 04 февраля 1993г. работал бригадиром овощной бригады №4 коллективного хозяйства «Околтин» Нишанского района, Кашкадарьинской области, республики Узбекистан.

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работала истец. Вместе с тем, в трудовую книжку внесены периоды работы, ранее даты выдачи трудовой книжки.

Трудовая книжка №, выдана 09 сентября 1974г. на имя ФИО1.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г., ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагалась на работодателя.

В связи с изложенным, заполнение трудовой книжки раньше чем выдан бланк трудовой книжки не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

Анализируя действующее законодательство, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу, об обязании включения периодов работы и службы в рядах Вооруженных сил до 31 декабря 1990г.

Периоды, после указанной даты не подлежат включению, поскольку отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов.

При включении указанных периодов работы, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) истца, согласно предварительного расчета, составляет 13,308, что является достаточным для назначения пенсии по основаниям ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

По указанным основаниям исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя, эксперта, а также другие признанные необходимыми судом расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседание представлены достаточные доказательства несения истцом расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также расходов на представителя в размере 15 000 руб.

Оценив, представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что представленные документы, являются достаточными доказательствами, заявленный размер расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб. являются достаточными доказательствами, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, понесения судебных расходов по оплате услуг представителя.

С учетом принципов разумности и справедливости, категорию спора, сложность дела, заявление о чрезмерности взыскиваемой суммы, а также требований ст. 98 ГПК РФ, согласно которой судебные расходы с проигравшей стороны по делу взыскиваются пропорционально удовлетворенной части требований, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и взыскании расходов на оплату услуг представителя в общей сумме 10 000 руб. В остальной части требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 1 сентября 1974г. по 26 марта 1975г. электриком 3 разряда ХРСО-2 Нишанского района Кашкадарьинской области, республики Узбекистан; с 30 апреля 1975г. по 19 мая 1977г. служба в рядах Вооруженных сил республики Узбекистан; с 7 июня 1977г. по 6 декабря 1982г. электриком 3 разряда ПМК-4 Нишанского района Кашкадарьинской области, республика Узбекистан; с 20 июня 1984г. по 20 августа 1984г. рабочим первого разряда Управления эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями «Карширстрой», республика Узбекистан; с 18 сентября 1984г. по 31 декабря 1990г. бригадиром овощной бригады №4 коллективного хозяйства «Околтин» Нишанского района, Кашкадарьинской области, республики Узбекистан, и назначить страховую пенсию с 24 октября 2018г. в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с ГУ УПФР в Семикаракорском районе в пользу ФИО1 возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. и возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а всего 10 300 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2019г.