Решение № 2-4569/2017 2-4569/2017~М-3675/2017 М-3675/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-4569/2017

Дело №2-4569/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева

при секретаре судебного заседания Е.Н. Яркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №<номер изъят> комбинированного вида» Московского района города Казани к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №<номер изъят> комбинированного вида» Московского района города Казани (далее истец) обратился в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее- ответчик), указав, что решением Московского районного суда города Казани от 21 апреля 2015 года исковые требования прокурора Московского района города Казани, действующего в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, удовлетворены, постановлено: «Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №<номер изъят> комбинированного вида» Московского района города Казани в срок до 1 января 2016 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований». Определениями Московского районного суда города Казани от 26 января 2016 года, 15 июля 2016 года и 6 февраля 2017 года Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №<номер изъят> комбинированного вида» Московского района города Казани предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 сентября 2017 года соответственно. На основании исполнительного листа, выданного Московским районным судом города Казани, в отношении должника Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Московского района города Казани судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 8 августа 2016 года взыскано с истца исполнительный сбор в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа. Однако в соответствии с определением суда от 6 февраля 2017 года истцу предоставлена отсрочка до 1 сентября 2017 года. На основании изложенного истец просит суд освободить его от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, предоставила копию исполнительного производства.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета муниципального образования города Казани исковые требования поддержал.

Прокурор Московского района города Казани оставил разрешение данного спора на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 81 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее-Закон об исполнительном производстве) в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор.

Согласно части 1 статьи 112 Закон об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 6 данной статьи должник вправе в порядке, установленном данным Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений части 7 статьи 112 Закон об исполнительном производстве, суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

На это же указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, признавшего, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера. Поэтому пункт 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференциации с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Для применения данной меры ответственности должно быть установлено и доказано, что должник, имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.

Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Московского районного суда города Казани от 21 апреля 2015 года исковые требования прокурора Московского района города Казани, действующего в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, удовлетворены, постановлено: «Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Московского района города Казани в срок до 1 января 2016 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований».

Определениями Московского районного суда города Казани от 26 января 2016 года, 15 июля 2016 года и 6 февраля 2017 года Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Московского района города Казани предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 сентября 2017 года соответственно.

На основании исполнительного листа, выданного Московским районным судом города Казани, в отношении должника Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Московского района города Казани судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ данным постановлением должнику установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, для исполнения решения суда в добровольном порядке.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 8 августа 2016 года взыскано с истца исполнительный сбор в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

При вынесении судебным приставом 8 августа 2016 года постановления о взыскании исполнительного сбора, истцу на основании определения Московского районного суда города Казани от 15 июля 2016 года, вступившего в законную силу, предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2016 года.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие доказательств уклонения должника от исполнения требований исполнительного листа, суд с учетом обстоятельств спора, приходит к выводу, что не исполнение истцом решения суда, в период, когда истцу предоставлена отсрочка его на срок до 1 сентября 2017 года, не является основанием для взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Освободить Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Московского района города Казани от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от 8 августа 2016 года по исполнительному производству <номер изъят>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2017 года.

Судья А.А. Ахметгараев