Решение № 2А-796/2024 2А-796/2024~М-497/2024 М-497/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-796/2024

УИД 48RS0010-01-2024-000699-86 Дело № 2а-796/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 г. г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, УФССП по Липецкой области о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, УФССП по Липецкой области, указав, что на исполнении в Грязинском РОСП УФССП России по Липецкой области находилось исполнительное производство № 30204/21/48006-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-3828/2019 (6615) в отношении должника ФИО3 в пользу административного истца, которое было окончено 27.09.2021 на основании п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец до настоящего времени не получил оригинал исполнительного документа. Просит признать незаконными бездействие начальника отделения ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органов Службы; признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю; обязать устранить указанные нарушения.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Согласно ст. 122 данного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

В силу абз. 1 и 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании судебного приказа по делу № 2-3828/2019 (6615) от 01.10.2019, вынесенного мировым судьей Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области, которым с должника ФИО3 в пользу взыскателя НАО «ПКБ» взыскана задолженность в размере 10 000 руб. и госпошлина 200 руб., по заявлению взыскателя постановлением судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 14.04.2021 возбуждено исполнительное производство № 30204/21/48006-ИП.

В настоящее время НАО «ПКБ» имеет наименование НАО ПКО «Первое клиентское бюро».

Часть 1 ст. 47 Закона предусматривает основания окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

С 20.06.2022 вступила в силу редакция закона, дополнившего данную часть пунктом 10, согласно которому в качестве основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства закреплена подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 46 Закона (в редакции, действовавшей на дату вынесения постановления об окончании исполнительного производства) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

В силу ч. 3 той же статьи (в той же редакции) судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

31.08.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 1 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

Оригинал исполнительного документа взыскателю направлен не был.

Тем самым суд находит обоснованным довод административного иска о допущении судебным приставом-исполнителем противоречащего закону бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа.

Однако 31.08.2021 судебным приставом-исполнителем было вынесено также постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств в связи с отзывом исполнительного документа.

Копия этого постановления направлена взыскателю через его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЛК ЕПГУ) 31.08.2021 и доставлена ему в тот же день, что подтверждается скриншотом страницы АИС ФССП России.

То есть по состоянию на 31.08.2021 взыскатель знал об окончании исполнительного производства на основании его заявления, а также о том, что исполнительный лист в его адрес не возвращен.

Противоречащего закону бездействия старшего судебного пристава суд не усматривает, поскольку к его компетенции не отнесено совершение конкретных действий в рамках конкретного исполнительного производства, а установленный факт не имеет признаков неосуществления должного контроля.

На основании п. 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдены ли сроки обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Административный иск в суд подан 19.03.2024, то есть по истечении установленного законом срока обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя. Доказательств обратного суду не представлено.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что исполнительный документ направлен в адрес взыскателя 03.04.2024 с ШПИ 39905094761436, что подтверждено списком внутренних постовых отправлений со штемпелем Почты России.

Оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя либо начальника отделения совершить конкретные действия суд не находит, поскольку права взыскателя восстановлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, УФССП по Липецкой области о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства № 30204/21/48006-ИП от 14.04.2021, выразившихся в неосуществлении контроля, ненаправлении оригинала исполнительного документа, и обязании устранить указанные нарушения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Шегида