Решение № 12-132/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 12-132/2025

Дело №12-132/2025 УИД 69RS0038-03-2025-006891-78


Р Е Ш Е Н И Е

г. Макушино 11 ноября 2025 года

Судья Макушинского районного суда Курганской области Тучкова Евгения Владимировна,

рассмотрев по адресу суда: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «ТК Автолайн», ИНН <***> ОГРН <***>, адрес: 423800, <...> зд.41/1, офис 1,

по жалобе директора ООО «ТК Автолайн» ФИО1 на решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление государственного инспектора (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.04.2025 государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК Автолайн» в соответствии с которым, юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно указанного постановления ООО «ТК Автолайн», как собственник транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS» государственный регистрационный знак № (С№), признано виновным в том, что 28.02.2025 в 12:39:01 на 396 км. 337 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 254 Иртыш Курганской области, допустило осуществление движения на вышеуказанном транспортном средстве, имеющем разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ТК Автолайн» ФИО1 обжаловал его в МТУ Ространснадзора по ЦФО. Решением от 18.07.2025 и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением и постановлением, директор ООО «ТК Автолайн» ФИО1 обжаловал их в Московский районный суд г.Твери. На основании определения Московского районного суда г.Твери от 29.08.2025 жалоба направлена в Макушинский районный суд по подведомственности.

В обоснование жалобы указано, что с указанным решением не согласны. В решении указано, что на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «ТК Автолайн» в системе «Платон», т.к. бортовое устройство не функционировало в штатном режиме. Однако, согласно детализации списаний по бортовому устройству для Мерседес Бенц, с ГРЗ №, 28.02.2025 в 12 час. 39 мин. бортовое устройство работало в штатном режиме и было произведено списание денежных средств. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Таким образом, вина заявителя в движении без внесения платы по указанному участку отсутствует.

Просит отменить решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.07.2025, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК Автолайн» отменить, производство по делу прекратить.

На судебное заседание представитель ООО «ТК Автолайн» и должностное лицо не явились, были извещены надлежащим образом, заявитель просил о рассмотрении дела без его участия, доводы жалобы поддерживает (л.д.40).

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.21.3 КоАП РФ, и представленные материалы, приходит к следующему.

С учетом приложений по почтовой и электронной корреспонденции (л.д.6,18,19,20, срок обжалования заявителем не пропущен.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года № 504 (далее - Правила).

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Как следует из материалов дела, 28.02.2025 г. в 12:39:01 на 396 км 337 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш», Курганская область, специальным техническим средством - Комплексом аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, зафиксирован факт движения транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS» государственный регистрационный знак № (С№), имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТК Автолайн» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

ООО «ТК Автолайн» в подтверждении доводов, изложенных в жалобе, представлена детализация списаний по бортовому устройству для №, из которой следует, что 28.02.2025 в 18:43 произведено списание за движение 28.02.2025 12:39:01 –в размере 0,56 руб., детали маршрута – Р254.

ООО «ТК Автолайн» представлен акт возврата бортового устройства № от 01.08.2025 в связи с истечением срока службы, в соответствии с которым бортовое устройство без нарушения целостности корпуса, пломба присутствует, следов повреждений нет.

Между тем, указанные документы, представленные с учетом примечания ст. 1.5 КоАП РФ не опровергают положения ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность в порядке ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Несмотря на отсутствие по запросу суда ответа ООО «РТ-инвест транспортные системы», судья приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ в 12:39:01 (МСК) ( то есть на момент фиксации и совершения правонарушения, бортовое устройство на автомобиле марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS» государственный регистрационный знак №, не функционировало в штатном режиме.

Представленные заявителем сведения о детализации списаний по указанному бортовому устройству не содержат сведений о списаниях при движении данного автомобиля ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:39:01 (МСК) до 13:00:00 (МСК), (координаты проезда: широта 55.14.47.23, долгота 65.15.30.28), Р254 «Иртыш» 396 км-337м, направление Курган-Макушино, указанные в обжалуемом постановлении, что при их наличии доказывало бы невиновность юридического лица.

При этом мнение заявителя о том, что ему как перевозчику выключать намеренно бортовое устройство на период одного списания не имеет никакого смысла и никакой экономической выгоды, судья с учетом отдаленности следующего специального технического средства - Комплекса аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», считает не убедительным.

Поскольку у ООО «ТК Автолайн» имелась возможность для соблюдения требований Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, однако юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, оно в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП подлежит административной ответственности.

Иных доказательств в обоснование и подтверждение доводов жалобы в материалы дела не представлено.

Действия ООО «ТК Автолайн» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ квалифицированы должностными лицами правильно.

Административное наказание назначено ООО «ТК Автолайн» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, обоснованно.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО б/н от 18.07.2025 и постановление являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

постановил:

Постановление № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 04.04.2025 о привлечении ООО «ТК Автолайн» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КОАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО б/н от 18.07.2025 года - оставить без изменения, жалобу директора ООО «ТК Автолайн» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.В. Тучкова