Решение № 2А-123/2019 2А-123/2019~М-104/2019 М-104/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-123/2019

Дело № 2а-123/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Гдов Псковская область

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Зубковой С.Г., при секретаре Алексеевой А.В., с участием прокурора Гдовского района Волкова А.О., представителя административного истца УУП ОМВД России по Гдовскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 29 мая 2019 года, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гдовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3, виде: запрета выезда за пределы административно-территориального образования в составе субъекта Российской Федерации, где будет проживать поднадзорное лицо, явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования административный истец обосновал тем, что решением Себежского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор, как на совершеннолетнее лицо, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений сроком на 3 года, и вменены следующие обязанности и ограничения:

1. явка один раз в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства или пребывания для регистрации,

2. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 23 часов до 06 часов).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Гдовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и решением Гдовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями в виде: явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив. Также решением Гдовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продлен срок административного надзора на три месяца.

Установленные ограничения являются недостаточными, так как гражданин ФИО3 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления.

В 2019 году ФИО3 повторно совершил 2 административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ- штраф 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ-штраф 500 рублей.

Таким образом, за период нахождения под административным надзором ФИО3 на путь исправления не встал.

ФИО3 проживает один по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно. Официально нигде не работает, на учете в центре занятости населения не состоит, проживает на случайные заработки. В ОМВД России по Гдовскому району в 2019 году на поведение ФИО3 поступило 1 сообщение.

В судебном заседании административный истец представитель ФИО2 по <адрес> ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> ФИО1 заявленные требования поддержала и пояснила суду, что установление ФИО3 дополнительных административных ограничений позволит правоохранительным органам контролировать его поведение и в дальнейшем предотвратить противоправные действия со стороны ФИО3

Административный ответчик ФИО3 с административным исковым заявлением начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району полностью согласен.

Прокурор Гдовского района Волков А.О. полагает, что заявленные требования законные и обоснованные, подлежащие удовлетворению.

Суд, рассмотрев административное дело, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

В силу п. п. 3,5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы установленной территории.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на три года, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 6 часов утра;

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, кроме того, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершениемв течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и нравственность.

В связи с тем, что ФИО3 был трижды привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы 20 часов,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – штраф 2000 рублей, решением Гдовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО3 следующими административными ограничениями в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Однако, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ четыре раза был привлечен к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 600 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ - обязательные работы 60 (шестьдесят) часов,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ - обязательные работы 60 (шестьдесят) часов,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы 20 (двадцать) часов.

Решением Гдовского рай1онног суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Гдовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО3 следующими административными ограничениями в виде: явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, ФИО3 должных выводов не сделал, в 2018 году совершил 6 административных правонарушения, предусмотренных административным законодательством, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком на 10 суток,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком на 10 суток,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком на 10 суток,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком на 12 суток,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 700 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком на 13 суток.

Решением Гдовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также решениями Гдовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета пребывание в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.ФИО3 срок административного надзора установленного решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен на три месяца.

ФИО3 вновь совершил два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ- штраф 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ- штраф 500 рублей.

Данные факты привлечения ФИО3 к административной ответственности подтверждаются постановлением заместителя ФИО2 полиции ФИО2 по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением заместителя ФИО2 полиции ФИО2 по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из пояснений представителя административного истца ФИО1 следует, что ФИО3 проводимые с ним профилактические беседы воспринимает, но должных выводов не делает, не стремиться встать на путь исправления, что выражается в совершении административных правонарушений. В быту ФИО3 злоупотребляет спиртными напитками, в круг его общения входят лица, ведущие асоциальный образ жизни.

Изучив материалы дела, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, предупреждения рецидивности правонарушений и усиления меры социального контроля, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3 – удовлетворить.

Дополнить, ранее установленные решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решениями Гдовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы административно-территориального образования в составе субъекта Российской Федерации, где будет проживать поднадзорное лицо; явкой четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда с подачей жалобы через Гдовский районный суд.

Судья С.Г. Зубкова