Решение № 2А-304/2024 2А-304/2024~М-135/2024 М-135/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-304/2024

УИД 30RS0013-01-2024-000225-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2024 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Панжина Д.Н. при секретаре Сахтабергеновой А.Г., с участием старшего помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Маштачкова Д.В., представителя административного истца Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области ФИО1, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-304/2024 по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, пояснил, что исполнить решение об административном выдворении до настоящего времени не представляется возможным, поскольку в настоящее время проводится проверка об установлении инициатора, выступившего с запретом на въезд ФИО2 на территорию Республики <адрес>, что является необходимым для направления материала о реадмиссии ФИО2 в ГУВМ МВД России. Просил административные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований,

Старший помощник прокурора Маштачков Д.В., считая требования административного истца заявленными законно и обоснованно, просил их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики <адрес> ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию в 1991 году.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден апелляционным приговором Астраханского областного суда по ч. 1 ст. 258.1, п. «а» ч. 2 ст. 238, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В связи с тем, что пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>.

Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещён в Специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о его депортации (реадмиссии), на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 не имеет документ, удостоверяющий личность и дающий право на пересечение государственной границы Российской Федерации.

В рамках проведения мероприятий по установлению личности и гражданской принадлежности ФИО2 УВМ УМВД России по <адрес> в адрес Посольства Республики <адрес> в Российской Федерации направлено два запроса (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ и исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно поступившему ответу из Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан гражданином Республики <адрес>

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в адрес УМВД России по <адрес> из Посольства Республики <адрес> в Российской Федерации поступило сообщение о невозможности оформления ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику <адрес> в связи с тем, что ФИО2 внесен в список лиц, въезд которых в Республику <адрес> запрещен или нежелателен.

ДД.ММ.ГГГГ в ГУВМ МВД России направлен запрос об оказании содействия в исключении гражданина Республики <адрес> ФИО2 из списка лиц, въезд которым в Республику <адрес> запрещен или нежелателен, с целью получения свидетельства на возвращение либо разъяснения алгоритма действий, направленных на разрешение сложившейся ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УМВД России по <адрес> из ГУВМ поступил ответ, что в МИД России направлен запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение ФИО2

До настоящего времени ответ из МИД России о рассмотрении указанного вопроса в адрес УМВД России по <адрес> не поступал.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу п. 12 ст. 31 указанного выше Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч. 5 ст. 32.2 названного Федерального закона, за исключением случая, предусмотренного п. 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Из п. 4 указанной статьи следует, что помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающей 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

Согласно абз. 3, 4 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, лицо, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

На основании изложенного, учитывая, в настоящее время проводится проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства РФ, с вынесением заключения в отношении уроженца Республики <адрес> ФИО2, что является необходимым для направления материала о реадмиссии ФИО2 в ГУВМ МВД России, а также факт незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, в целях обеспечения исполнения решения о депортации и руководствуясь п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд приходит к выводу о продлении срока содержания ФИО2, подлежащего депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области на 3 месяца, до исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащему депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на 3 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Д.Н. Панжин