Решение № 2-73/2019 2-73/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-73/2019

Дело № 2-73/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Чемис Е.В.,

при секретаре Бодриной Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1 и представителя администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди и взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

4 февраля 2019 года ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен утраченного.

В обоснование иска указано, что ФИО3 со своей дочерью ФИО4 на основании ордера проживали в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием работы уехали в <адрес>, где истец в настоящее время снимает жилое помещение. В ДД.ММ.ГГГГ истец узнала, что дом был разрушен и разобран. Заключением межведомственной комиссии № 162/15 от 7 мая 2015 года <адрес> признан полностью разрушенным и непригодным для проживания. В настоящее время истцу жилое помещение взамен утраченного не предоставлено.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд на администрацию МО ГО «Смирныховский» возложить обязанность предоставить истцу по составу семьи из двух человек вне очереди, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям в пределах Смирныховского района, а именно в пгт. Смирных.

В суде представитель истца ФИО1 иск поддержала, дополнительно пояснила, что жилье просит предоставить только в пгт. Смирных, поскольку там проживают родственники истца; представитель администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО2, не оспаривая права истца на обеспечение жилым помещением, взамен непригодного, пояснила, что оснований для предоставления жилого помещения в пгт. Смирных во внеочередном порядке не имеется, Администрация планирует обследовать спорный дом с привлечением специализированной организации и по итогам заключения, включить в программу по переселению; ФИО5 в суд не явилась, о дате, месте, времени судебного заседания извещена надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО5

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом случаев.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, изложены в статье 51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1, п. 1ч. 2, ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

При этом как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49 и часть 1 статьи 52 Жилищного Кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ или иным нормативными правовыми актами РФ или субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирована в <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО3 на основании ордера. ФИО5 снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой о составе семьи, адресными справками.

Согласно выписке из ЕГРН, свидетельству о государственной регистрации права, ФИО5 является <данные изъяты><адрес>.

Заключением межведомственной комиссии № 162/15 от 07.05.2015 года, принятом на основании акта обследования помещения № 162/15 от 07.05.2015 года, дом истца признан полностью разрушенным и непригодным для проживания (л.д. 52, 53).

Из материалов дела следует, что дом истца в муниципальную программу не включен, в Реестре муниципальной собственности не находится (л.д. 49, 50).

Согласно представленной Администрацией МО ГО «Смирныховский» информации, ФИО3 и ФИО5 малоимущими не признавались, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоят (л.д. 47).

Из сообщения администрации МО ГО «Смирныховский» следует, что жильцы <адрес> жилыми помещениями в рамках программы по переселению не обеспечивались (л.д. 48).

Учитывая, что истец не признан малоимущим, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, просит предоставить жилое помещение в пгт. Смирных (вместо пришедшего в негодность жилья в <адрес> т.е. в ином населенном пункте) в связи с чем, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Требование на необходимость предоставления жилого помещения на состав семьи из двух человек также не подлежит удовлетворению, поскольку как установлено в судебном заседании и подтверждается собранными по делу доказательствами, дочь истца ФИО5 снялась с регистрационного учета по спорной квартире и переехала на постоянное место жительство в <адрес>, где имеет в собственности жилое помещение, пригодное для постоянного проживания. Таким

образом, в силу положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ она расторгла договор социального найма по спорной квартире, и, соответственно, утратила основания, которые давали ей право вместе с истцом получить жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, взамен признанного непригодным для проживания.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении иска, в связи с чем, требования о взыскании расходов на оплату юридических услуг также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди и взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Чемис

В окончательной форме решение изготовлено 19 марта 2019 года.