Решение № 2А-498/2020 2А-498/2020~М-539/2020 М-539/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-498/2020

УИД: 22RS0003-01-2020-000815-16 Дело №2а-498/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 9 ноября 2020 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Аникиной Н.С.,

при секретаре Карамновой С.Ф.,

с участием:

заместителя прокурора Бийского района Алтайского края Пасько Т.В.,

представителя административного истца МУ МВД России «Бийское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Бийское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Бийское» обратилось в Бийский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование требований административный истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Тогучинским районным судом Новосибирской области в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор и одновременно установлены ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 с 23.00 часов до 06.00 часов.

В течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал и продолжил совершать административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ.

Из справки-характеристики старшего УУП майора полиции ФИО5 установлено, что ФИО2 проживает <адрес> совместно с матерью ФИО6 ФИО2 поставлен на учет в ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» под административный надзор. За период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал административные ограничения, установленные судом и привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - 4 протокола, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - 3 протокола, по ст.20.21 КоАП РФ - 3 протокола. Обязанности, возложенные судом при установлении административного надзора систематически нарушает и не исполняет. В состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Административный истец просил суд установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 на оставшийся срок административного надзора в виде обязательной явки в месяц в орган внутренних дел пл месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в период с 20.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Бийское» ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал, сославшись на доводы, изложенные в нем, при этом в судебном заседании уточнил, что в тексте искового заявления допущены опечатки при указании дат привлечения ФИО2 к административной ответственности, просил правильным считать 2020 год, а также уточнил под протокол судебного заседания исковые требования в части явки на регистрацию и просил установить административное ограничение в виде: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц, соответственно при установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, просил отменить ранее установленное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 с 23.00 часов до 06.00 часов.

Административный ответчик - ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, указал на то, что в настоящее время он исправился, работает неофициально, алкоголь не употребляет, ему достаточно тех ограничений, которые установлены Тогучинским районным судом Новосибирской области.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, установив административное ограничение в виде двух явок на регистрацию. В остальной части исковых требований отказать, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 22 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона от №64-ФЗ от 06.04.2011в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В отношении ФИО2 Тогучинским районным судом Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок, до ДД.ММ.ГГГГ, и одновременно установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 с 23 часов одних суток до 6 часов следующих суток; обязательной явкой 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел пол месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Бийского районного суда Алтайского края осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Бийского районного суда Алтайского края осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по указанному приговору и по приговору Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление небольшой тяжести совершено при рецидиве преступлений в период административного надзора, установленного решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ на срок до погашения судимости на 8 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (п.п. «а, в, г» ч.2 ст.163 УК РФ) по приговору Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, наказание отбывал в местах лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.

Судимости ФИО2 по приговору Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и приговорам Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не погашены и в установленном законом порядке не сняты.

Поскольку согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы, суд считает, что срок погашения судимости ФИО2 по приговорам Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует исчислять со дня его освобождения (ДД.ММ.ГГГГ), соответственно срок погашения судимости по указанным приговорам суда, истечет ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы, суд считает, что срок погашения судимости ФИО2 по приговору Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует исчислять со дня его освобождения (ДД.ММ.ГГГГ), соответственно срок погашения судимости по указанному приговору суда, истечет ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Бийского района Алтайского края по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Бийского района Алтайского края по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Бийского района Алтайского края по ст.20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения, то есть появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Бийска Алтайского края по ст.20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения, то есть появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Бийска Алтайского края по ст.20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения, то есть появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ, является порядок управления, а по ст. 20.20 КоАП РФ - общественный порядок и общественная безопасность и (или) здоровье населения и общественная нравственность.

Из анализа постановлений по делам об административных правонарушений следует, что ФИО2 совершил 6 административных правонарушений по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, не находился по месту жительства в период времени, в который ему запрещено не нахождение по месту жительства, то есть после 23 часов, кроме того 1 раз не явился на регистрацию.

Из справки-характеристики старшего УУП майора полиции ФИО5 установлено, что ФИО2 проживает <адрес> совместно с матерью ФИО6 ФИО2 поставлен на учет в ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» под административный надзор. За период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал административные ограничения, установленные судом и привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - 4 протокола, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - 3 протокола, по ст.20.21 КоАП РФ - 3 протокола. Обязанности, возложенные судом при установлении административного надзора систематически нарушает и не исполняет. В состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Ограничения, которые административный истец дополнительно просит установить ФИО2 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре», направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам совершения.

Учитывая, что ФИО2 в течение 2020 года совершил десять административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности, с учетом характеристики его личности, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым ФИО2 дополнить ранее установленные ему административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с выполнением его трудовых обязанностей.

В этой связи административные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым отменить ранее установленное ограничение решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 с 23 часов одних суток до 6 часов следующих суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, установив обязанности:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с выполнением его трудовых обязанностей.

Отменить ранее установленное ограничение решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 с 23 часов одних суток до 6 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административнымделам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

С мотивированным решением лица участвующие в деле вправе ознакомиться 09 ноября 2020 года.

Судья Н.С. Аникина