Решение № 2-114/2021 2-114/2021~М-55/2021 М-55/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-114/2021

Дело № 2-114/2021

11RS0009-01-2021-000103-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Закидальского Д.Е.,

при секретаре судебного заседания Баранюк Я.Н.,

с участием истца ФИО5,

представителей ответчиков ФИО6, ФИО7,

третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 16 марта 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации городского поселения «Емва», администрации муниципального района «Княжпогостский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Емва» (далее - АГП «Емва»), администрации муниципального района «Княжпогостский» (далее - АМР «Княжпогостский») о возложении обязанности предоставить жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям. Многоквартирный жилой дом <адрес>, где на условиях социального найма предоставлена <адрес>, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения АГП «Емва» в 2018 году. В сентябре 2020 года дом отключен от коммуникаций. Несмотря на неоднократные обращения к ответчикам, другого жилого помещения истцу не предоставлено.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены члены семьи истца ФИО8, ФИО1 ФИО2 ФИО3

Истец ФИО5 и третье лицо ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали, дополнив, что обращались по поводу предоставления другого жилого помещения в устной форме на горячую линию Главы Республики Коми и в АГП «Емва». Администрация поселения дала ответ, что будет предоставлено жилое помещение. До настоящего времени жилье не предоставлено. В многоквартирном жилом доме <адрес> из жильцов никто не проживает, переехали из дома летом 2019 года в связи с невозможностью проживания. В настоящее время истец с семьей проживает в своем доме по <адрес>. Дом является объектом незавершенного строительства, готов только первый этаж, где имеются кухня и жилая комната, горячее и холодное водоснабжение, канализация, проведен газ, общая жилая площадь составляет 48 кв.м. Дом строится на выделенные региональные деньги и средства материнского капитала.

Представитель ответчика АГП «Емва» ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях, пояснив, что оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма не имеется: истец в установленном законом порядке малоимущим не признан, на очереди на улучшение жилищных условий не состоит. Признание дома аварийным и подлежащим сносом не является основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма. На сегодняшний день истец имеет право на маневренный жилищный фонд. Маневренное жилье предлагалось, но истец отказался.

Представитель ответчика АМР «Княжпогостский» ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что администрация района является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третьи лица ФИО1 ФИО2 ФИО3 в судебном заседании участия не принимают, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд с учетом положений статьи 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

Заслушав истца, представителей ответчиков, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

По смыслу названных положений для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 ЖК РФ, в том числе, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в таком случае, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что на основании постановления АГП «Емва» от 31 октября 2008 года № 157 ФИО5 с учетом членов его семьи (3 человека) - жены ФИО9 и дочери ФИО1 предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

05 ноября 2008 года между ООО «Управляющая компания КЖКХ» и нанимателем ФИО5 заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, которое является муниципальной собственностью муниципального образования городского поселения «Емва».

Заключением межведомственной комиссии от 02 ноября 2018 года № 80 многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением АГП «Емва» от 07 ноября 2018 года № 131-О указанный многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения дома не установлен. Определено включить многоквартирный жилой дом в программу переселения из аварийного жилья.

Дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Княжпогостский» на 2019-2025 годы».

07 сентября 2020 года <адрес> отключен от холодного водоснабжения и теплоснабжения.

Истец и члены его семьи продолжают оставаться зарегистрированными в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, и имеют право на предоставление жилого помещения маневренного фонда, от получения которого отказались.

Из пояснений истца следует, что он и члены его семьи с лета 2019 года проживают в доме по <адрес>. Данный дом является объектом незавершенного строительства, достроен первый этаж, где имеются кухня и жилая комната, горячее и холодное водоснабжение, канализация, проведен газ, общая жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Объект находится в собственности супруги истца ФИО8, площадь жилой застройки составляет <данные изъяты> кв.м. Из технического паспорта на объект незавершенного строительства на указанный индивидуальный жилой дом усматривается, что по состоянию на 09 августа 2013 года процент завершенности составлял 46%.

Доказательств, что проживание в квартире, признанной непригодной для проживания, представляет в настоящее время реальную угрозу жизни и здоровью истца и членам его семьи, материалы дела не содержат с учетом проживания в другом доме.

Кроме того, истец имеет право на предоставление жилого помещения маневренного жилищного фонда, которым он не воспользовался.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, предоставленного истцу на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется законных оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению истцу жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд считает необходимым отметить, что истец не лишен права обратиться за признанием бездействия администрации ГП «Емва» в части непринятия мер по установлению срока расселения признанного непригодным жилого дома незаконным в случае наличия для этого оснований, поскольку права на получение равноценного возмещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения ФИО5 и члены его семьи не утрачивают.

Поскольку предоставление жилого помещения истцу на территории городского поселения относится к компетенции администрации ГП «Емва» в рамках переданных полномочий, в связи с чем предъявление требования к ненадлежащему ответчику – администрации муниципального района «Княжпогостский» – является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к администрации городского поселения «Емва», администрации муниципального района «Княжпогостский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме – 23 марта 2021 года.

Вступившее в законную силу решение суда при условии его обжалования в апелляционном порядке может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт-Петербург) в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья Д.Е. Закидальский