Решение № 2А-2359/2021 2А-2359/2021~М-1452/2021 М-1452/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-2359/2021

Дело № 2а-2359/2021

УИД: 16RS0050-01-2021-003031-64

Учет № 173а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2021 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием прокурора ФИО2,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № «Горки» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел полиции № «Горки» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее – ОП № «Горки» УМВД России по г. Казани) обратился в суд с административный иском к ФИО7 ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОП № «Горки» УМВД России по <адрес> поставлен ФИО6, ранее судимый Вахитовским районным судом города Казани Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытии срока наказания. Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Л.А. ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часа до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи. После постановки на учет административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного административный истец просит установить ФИО8 ФИО1 (к ранее установленным административным ограничениям по решению Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 21.00 часа до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рюмочные, ночные клубы); запрета выезда за пределы территории города Казани без письменного разрешения ОВД.

Административный истец извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка.

Заслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с подпунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО6 осужден Вахитовским районным судом <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часа до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 встал на учёт в орган внутренних дел в ОП № «Горки» УМВД России по городу Казани.

При постановке на административный надзор ФИО6 был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения под административным надзором ФИО6 совершены административные правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Ново-Савиновскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Ново-Савиновскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений, имеющимися в материалах дела и сведениями ИЦ МВД по <адрес>, ФИО6 не оспорены.

В соответствии с бытовой характеристикой ФИО6 характеризуется удовлетворительно.

Учитывая то, что ФИО6, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, несколько раз привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений; характеризуется удовлетворительно, а также то, что срок административного надзора не истёк, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения к ранее установленным административным ограничениям по решению Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рюмочные, ночные клубы).

Удовлетворение административного искового заявления полностью, в том числе, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы территории <адрес> без письменного разрешения ОВД, суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права Л.А. ФИО1 и не позволит достигнуть должного воздействия на его поведение.

Таким образом, административный иск ОП № «Горки» УМВД России по городу Казани к Л.А. ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № «Горки» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения по административному надзору, установленному решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рюмочные, ночные клубы).

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня приятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 29 марта 2021 года.