Решение № 12-76/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-76/2017

Дело №12-76/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2017 г. г. Липецк

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Мясникова Н.В., рассмотрев жалобу ООО «Агроторг» на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Липецка от 18 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агроторг» постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Липецка от 18 апреля 2017 г. привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

ООО «Агроторг» обратилось с жалобой на постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что постановление мирового судьи о привлечении ее к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа является незаконным, поскольку из материалов дела следует, что продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции была осуществлена продавцом кассиром ФИО2 должностной инструкции продавца-кассира установлен, запрет на осуществлять продажу алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним, с инструкцией ФИО2 была ознакомлена под роспись. Обществом были приняты необходимые и зависящие от него меры по соблюдению работниками магазина требований ФЗ№171. Доказательств иного в ходе производства по делу предоставлено не было. Кроме того о дне рассмотрения административного дела ООО «Агроторг» не извещалось надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ООО «Агроторг» по доверенности ФИО3 жалобу поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила в ее удовлетворении отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемое деяние- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, осуществившее продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении административного наказания, о наличии в совершенном деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из протокола об административном правонарушении, составленного зам. начальника отдела административной практики и контроля Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 03 апреля 2017 года следует, что 06.05.2016г. около 15 час.15 мин продавцом ФИО2 в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу <адрес>, принадлежащем ООО «Агроторг» допущена розничная продажа алкогольной продукции - пиво «Туборг» объем 05л., алк.4,6% в количестве 2шт. несовершеннолетнему, чем нарушена ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Данное обстоятельство подтверждается письменными материалами дела, в частности: выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Агроторг» по состоянию на 03.04.2017 г., копией постановления мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г. Липецка от 09 июня 2016 года из которого следует, что ФИО2, продавец магазина «Пятерочка» привлечена к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ, копией договора аренды нежилого помещения от 14.03.2016 г., а также протоколом об административном правонарушении 17/0307 от 03 апреля 2017 г.

Факт реализации продавцом магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. <адрес> ФИО2 принадлежащей ООО «Агроторг», алкогольной продукции несовершеннолетней ФИО5 (дата) года рождения, объективно подтверждается материалами дела. Данное обстоятельство не отрицалось представителем ООО «Агроторг».

Ссылка представителя ООО «Агроторг» на то, что с сотрудниками ООО «Агротор», с продавцом ФИО1, проводился инструктаж о недопустимости продажи алкоголя несовершеннолетним, не может свидетельствовать о том, что юридическое лицо подлежит освобождению от административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Принятые ООО «Агротор» меры по недопущению нарушения закона не являются эффективными и достаточными. Для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, имеет правовое значение факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему. При указанных обстоятельствах мировой судья правильно пришел к выводу, что отсутствуют доказательства принятия ООО «Агроторг» всех необходимых мер, направленных на соблюдение требований Федерального закона N 171-ФЗ от (дата).

Так же суд не может согласиться с доводом представителя ООО «Агроторг» о ненадлежащем извещении общества о дне рассмотрения административного материала, по следующим основаниям.

В силу статьи 25.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Как усматривается из материалов дела, извещение о месте, дате и времени рассмотрении административного материала в отношении ООО «Агроторг» направлялось: 05.04.2017 года по факсимильной связи в ООО«Агроторг» номер факса 7-495-662-88-88, указанный факт подтверждается сообщением ПАО «Ростелеком», представитель ООО «Агроторг» по доверенности ФИО6 извещался по месту его регистрации заказным письмом с уведомлением, которого вернулось к мировому судье с отметкой «возвращение за истечением срока хранения», а так же СМС связью, таким образом суд признает извещение ООО «Агроторг» своевременным и надлежащим образом.

Никаких нарушений норм процессуального права мировым судьёй при рассмотрении дела допущено не было.

Мировым судьей были исследованы все обстоятельства дела.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях ООО «Агроторг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на допустимых доказательствах, нарушений прав общества, в отношении которого ведется производство по делу, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований к отмене постановления мирового судьи и удовлетворению жалобы.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 30.4 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Липецка от 18 апреля 2017 г. о привлечении ООО «Агроторг» к административной ответственности по ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, а жалобу ООО «Агроторг» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Н.В.Мясникова подпись

Решение в полном объеме изготовлено 16 июня 2017 года.