Решение № 2-1705/2017 2-1705/2017~М-1659/2017 М-1659/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-1705/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года <адрес> Яр

Красноярский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тремасова Н.А.,

при секретаре ФИО6, с участием представителя истца ФИО3, представителе ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд <адрес> обратился ФИО3 с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого специального стжа-10 лет, отсутствием страхового стажа - 20 лет, отсутствием ИПК не менее 9,0.

Вышеуказанным решением исключены из подсчета специального и страхового стажа нижеследующие периоды трудовой деятельности.

-в Шахтостроительном управлении № треста «Артемшахтстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика проходчика с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем под землей,

-в шахте «Кочегарка» ПО «Артемуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем на подземных работах,

-в ЧГПП «Прогресс-А» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем под землей.

Так же из подсчета страхового стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ когда истец состоял на учете в Горловском городском центре занятости населения <адрес> Украины, ввиду того, что отсутствует справка установленного образца государственного учреждения службы занятости населения, предусмотренная п. 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ в части исключения из страхового стажа и специального стажа периодов работы неправомерными.

Просит признать решение ГУ УПФРФ в муниципальном районе Красноярский № о ДД.ММ.ГГГГ неправомерным в части исключения периодов страхового и специального стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика включить в подсчет страхового и специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости периоды:

-в Шахтостроительном управлении № треста «Артемшахтстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика проходчика с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем под землей,

-в шахте «Кочегарка» ПО «Артемуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем на подземных работах,

-в ЧГПП «Прогресс-А» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем под землей.

Период нахождения на учете в Горловском городском центре занятости <адрес> Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал просил их удовлетворить. Пояснил, что предоставил справки, заверенные печатями Донецкой народной республики. Справки заверенные официальными властями Украины не может предоставить ввиду конфликтной ситуации на Украине. Он принял гражданство России.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что решение принято по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 9,0 в 2016г.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года такой работы.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, участниками которого являются Российская Федерация и Украина, пенсионное обеспечение граждан государств - участников названного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию гражданам государств - участников названного Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

По общему правилу индивидуальная трудовая деятельность на территории Российской Федерации принимается к зачету в общий трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичный порядок применяется при подтверждении данного периода, имевшего место на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства ФИО4 (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В период действия Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) применяются Списки № и №, утвержденные постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ - Список № и №, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список от 1991).

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 «Подземные работы» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт рудников и других подземных сооружений, а так же все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих.

В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 33 «Горные работы» подраздел 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников и приисков» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:

- позиция 1010100А - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Для подтверждения страхового стажа ФИО3 представил справки о стаже № и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№.01-33/Б-31 от ДД.ММ.ГГГГ, №.01-03/Б-6 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справки ПФ ДНР № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказов ООО «Горшахтострой» 3 шт, исторические справки, справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенные печатью самопровозглашенной Донецкой Народной Республики, ранее входившей в состав Украины.

В соответствии с указом Президент РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О признании Республики Крым", который стал предпосылкой для заключения Договора от ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации было образовано 2 новых субъекта. В соответствии с п.12. Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в состав РФ вошли <адрес> и город федерального значения Севастополь.

Договор между РФ и самопровозглашенной Донецкой Народной Республикой (ДНР) до настоящего времени не заключен, в связи с чем не приняты к производству для назначения пенсии справки о стаже № и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№.01-33/Б-31 от ДД.ММ.ГГГГ, №.01-03/Б-6 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справки ПФ ДНР № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказов ООО «Горшахтострой» 3 шт, исторические справки, справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенные печатью самопровозглашенной Донецкой Народной Республикой.

В специальный стаж заявителя по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ №. включены следующие периоды:

- на шахте «Комсомолец» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем в шахте ( 3 месяца 26 дней),

- на шахте «Комсомолец» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера с полным рабочим днем в шахте (2 дня) на основании записей в трудовой книжке.

В специальный стаж заявителя не засчитан период работы шахте им.Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена занятость полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых- условиях, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 1.

В специальный и страховой стаж заявителя не засчитаны следующие периоды работы :

-в Шахтостроительном управлении № треста «Артемшахтстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика проходчика с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем под землей,

-в шахте «Кочегарка» ПО «Артемуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем на подземных работах,

-в ЧГПП «Прогресс-А» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем под землей

в связи с тем, что печати при увольнении не подлежат прочтению, что является нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно нотариально заверенного перевода печати стр.8-9 трудовой книжки прочтению подлежит: Министерство угольной промышленности УССР, далее- неразборчиво.

7) В специальный и страховой стаж заявителя не засчитаны следующие периоды работы в <адрес>:

-в Государственном ОАО шахте «ФИО8» ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем в шахте,

-в ООО «Горшахтострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем в шахте,

- в ООО «Горспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем в шахте,

в связи с тем, что отсутствуют сведения компетентных органов Украины об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

8) Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя ФИО3 был зарегистрирован как предприниматель на Украине с 02.11.2000г. Период индивидуальной трудовой деятельности на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2005 исключен из подсчета страхового стажа, так как отсутствуют сведения компетентных органов Украины об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, сведения о снятии с регистрационного учета

9) В трудовой книжке БТ-II № имеется запись о том, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Горловском городском центре занятости <адрес> Украины. Согласно п. 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице подтверждается справкой установленного образца государственного учреждения службы занятости населения. Период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета страхового стажа, так как отсутствуют сведения компетентных органов Украины в выплате данного пособия.

Подтверждено документами специального стажа работы (Список №) - 0 лет 3 месяца 28 дней, страхового стажа с учетом постановления Конституционного суда по - 8 лет 10 месяцев 4 дня, ИПК менее 9,0.

Кроме того в случае включенных судом периодов работы в специальный и страховой стаж заявителя:

специальный стаж будет составлять 9 лет 4 месяца 26 дней, право на досрочную страховую пенсию возникает в 51 год,

страховой стаж 18 лет 10 месяцев 27 дней, отсутствует требуемый стаж 20 лет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований в части в связи со следующим.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка истца содержит следующие сведения:

Истец работал в следующие периоды на следующих специальностях:

-в Шахтостроительном управлении № треста «Артемшахтстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика проходчика с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем под землей,

-в шахте «Кочегарка» ПО «Артемуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем на подземных работах,

-в ЧГПП «Прогресс-А» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем под землей.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 «Подземные работы» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт рудников и других подземных сооружений, а так же все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих.

В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 33 «Горные работы» подраздел 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников и приисков» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:

- позиция 1010100А - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Непрочтение текста печатей не может ущемить права истца не включение указанных периодов в стаж указанных выше периодов.

Кроме того подлежит включению в страховой стаж периода стажа периода нахождения на учете в Горловском городском центре занятости <адрес> Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку учитывая политическую обстановку в Украине не предоставление ответов по запросам, суд полагает, что данный период подлежит включению в страховой стаж на основании записи в трудовой книжке.

Однако учитывая, что с учетом включения специального и страхового стажа у истца не имеется доставочного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в требовании назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Решение ГУ -Управления ПФР в муниципальном районе Красноярский № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа

-в Шахтостроительном управлении № треста «Артемшахтстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика проходчика с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем под землей,

-в шахте «Кочегарка» ПО «Артемуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем на подземных работах,

-в ЧГПП «Прогресс-А» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем под землей

И исключения из страхового стажа периода нахождения на учете в Горловском городском центре занятости <адрес> Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

признать незаконным.

Обязать ГУ -Управления ПФР в муниципальном районе Красноярский включить в специальный стаж следующие периоды:

-в Шахтостроительном управлении № треста «Артемшахтстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика проходчика с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем под землей,

-в шахте «Кочегарка» ПО «Артемуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем на подземных работах,

-в ЧГПП «Прогресс-А» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем под землей.

В страховой стаж период нахождения на учете в Горловском городском центре занятости <адрес> Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Тремасова