Решение № 2-2-94/2018 2-94/2018 2-94/2018~М-101/2018 М-101/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-2-94/2018

Дело № 2-2-94/2018

Мотивированное
решение составлено 10 октября 2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 октября 2018 года город Заозерск

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в ЗАТО г. Заозерск Мурманской области) в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Цыганковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности включить период обучения в среднем профессионально-техническом училище в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее - Управление, пенсионный орган), указав в обоснование, что, являясь получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, ДАТА обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет. В льготный страховой стаж истца, составляющий <***>, не включен период его учебы в СПТУ № <адрес>, поскольку не принят к учету аттестат, выданный на имя ФИО4, ввиду отсутствия документа, подтверждающего смену отчества с «Г.» на «Е.». Указывает, что помимо свидетельства о рождении, выданного повторно в связи с изменением имени его отца на «Е.», факт перемены его отчества подтверждается другими документами, представленными в пенсионный орган одновременно с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Поскольку подтвердить указанный период учебы иными документами он не может, просит установить факт принадлежности ему аттестата, выданного ДАТА СПТУ № <адрес>, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период учебы в СПТУ № <адрес> с ДАТА по ДАТА и назначить страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты) с момента обращения - ДАТА.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мотивированных возражений на иск не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. «а» ст. 1, абз. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В порядке ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пункт 4 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» закрепляет правило, согласно которому при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами пенсионного дела, что с ДАТА ФИО3, ДАТА рождения, является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

После увольнения с военной службы истец осуществлял трудовую деятельность и до достижения 60-летнего возраста ДАТА обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от ДАТА заявителю было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, то есть 25 лет. По подсчетам пенсионного органа страховой стаж ФИО3 на ДАТА составил <***> (в льготном исчислении <***>), стаж в районах Крайнего Севера - <***>. При этом при подсчете страхового стажа истца не был включен период иной деятельности - обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДАТА по ДАТА по причине того, что не принят к учету аттестат, выданный на имя ФИО4, ввиду отсутствия документов, подтверждающих смену отчества с «Г.» на «Е.» либо смену имени его отца.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В порядке п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Истцом в судебном заседании были представлены документы: свидетельство о рождении №, выданное ДАТА, из которого следует, что отцом ФИО3 является ФИО1; трудовая книжка, в которой на основании указанного свидетельства о рождении в графе «отчество» внесены изменения с «Г.» на «Е.»; военный билет, где произведены аналогичные изменения отчества в соответствии с паспортом, выданным ДАТА; свидетельство о заключении ДАТА брака между ФИО3 и ФИО2; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, согласно которому ФИО3 является застрахованным лицом и зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования; свидетельство, выданное на имя ФИО3, об окончании в ДАТА школы мичманов и прапорщиков; свидетельство, подтверждающее постановку ФИО3 на учет в налоговый орган.

Таким образом, факт принадлежности истцу аттестата, выданного профессионально-техническом училище № <адрес> ДАТА, у суда сомнений не вызывает, следовательно, этот правоустанавливающий документ должен быть принят к учету при исчислении ему страхового стажа.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено. Факт принадлежности истцу аттестата, который он просит установить, имеет юридическое значение для назначения ему страховой пенсии, при этом суд учитывает, что образовательное учреждение, выдавшее данный аттестат, располагается на территории другого государства, и у ФИО3 отсутствует возможность получить в ином порядке документ, подтверждающий данный факт, в связи с чем он подлежит установлению в судебном порядке.

Разрешая заявленные истцом требования в части включения в страховой стаж периода его обучения в СПТУ № <адрес> с ДАТА по ДАТА, суд учитывает следующее.

В период указанный период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, в соответствии подпунктом «з» пункта 109 которого, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Учитывая совпадение по времени периода трудовой деятельности истца в <***> с ДАТА с периодом окончания его обучения ДАТА, и то обстоятельство, что при исчислении ему страхового стажа был учтен период работы в названном комбинате, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований о включении в страховой стаж периода обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДАТА по ДАТА, то есть по день выдачи аттестата.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Материалами пенсионного дела подтверждается, что на день обращения заявителя за назначением досрочной страховой пенсии по старости (ДАТА) его льготный страховой стаж составил <***>, стаж в районах Крайнего Севера - <***>. С учетом включения в страховой стаж истца спорного периода обучения и того обстоятельства, что по состоянию на дату его обращения в пенсионный орган он имел требуемый 25-летний страховой стаж, суд считает, что ФИО3 имеет право на получение досрочной страховой пенсии с ДАТА.

В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт принадлежности ФИО3, ДАТА рождения, аттестата, выданного городским профессионально-техническим училищем № <адрес> ДАТА.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 период его обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДАТА по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его обращения - ДАТА.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в ЗАТО г. Заозерск Мурманской области) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий