Решение № 2А-458/2024 2А-458/2024~М-109/2024 М-109/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-458/2024

№

№
Копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> – Илецк 02 мая 2024 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власенковой С.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по Оренбургской области к Лошинской ФИО5 о взыскании финансовых санкции за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведений.

установил:

ОСФР по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО1, в обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения проверки выявлен факт непредставления в установленный срок сведений, а именно не представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2020 года представлена ДД.ММ.ГГГГ, за апрель 2020 года представлена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском законодательно установленного срока. По итогам проверки вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности, в виде финансовой санкции в размере 500 руб., в отношении каждого застрахованного лица. В досудебном порядке страхователю направлены требования: за январь 2020 по форме СЗВ-М ОТ ДД.ММ.ГГГГ №), за апрель 2020 по форме СЗВ-М от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени страхователь суммы финансовых санкций не оплатил. Размер финансовых санкции по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 1500 руб. Срок для добровольной уплаты данного требования не позднее ДД.ММ.ГГГГ Трехгодичный срок истек ДД.ММ.ГГГГ Шестимесячный срок для обращения в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. ОСФР обращалось с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № <адрес>. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменен, в связи с поступившими возражениями.

Просит суд взыскать с административного ответчика сумму финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведений по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь, апрель 2020 года в размере 3000 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-3 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ), органы ПФР обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии данных об ИНН у страхователя) по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Управления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83п (утратила силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Пoстановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 103п" Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений") (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ).

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок (абзац 4 пункт 40 Инструкции 211) (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) Споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области реорганизовано в форме присоединения к нему другого юридического лица, Государственного учреждения Оренбургское региональное Отделение фонда социального страхования Российской Федерации и переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

ФИО1, зарегистрирована в качестве частного нотариуса и поставлена на учет в УПФР в г. Оренбурге Оренбургской области.

Проверкой, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления отчетности, выявлен факт непредставления в установленный срок указанных сведений.

Административным ответчиком в нарушении положений пунктов 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) не поданы сведения: о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы "Исходная" за апрель 2020 года в отношении трех застрахованных лиц представлены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается унифицированным протоколом проверки, т.е. с нарушением законодательно установленного срока; о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы "Исходная" за январь 2020 года в отношении трех застрахованных лиц представлены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается унифицированным протоколом проверки, т.е. с нарушением законодательно установленного срока.

О совершенных правонарушениях составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

-по форме СЗВ-М типа «исходная» за апрель 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ № который был направлен административному ответчику почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ;

-по форме СЗВ-М типа «исходная» за январь 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ № который был направлен административному ответчику почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ;

По итогам рассмотрения материалов проверки вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

по форме СЗВ-М за апрель 2020 года решение от ДД.ММ.ГГГГ № (штраф 1 500 руб.), которое было направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ;

по форме СЗВ-М за январь 2020 года решение от ДД.ММ.ГГГГ № (штраф 1 500 руб.), которое было направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Для урегулирования спора в досудебном порядке страхователю направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за несвоевременное представление сведений:

требование по форме СЗВ-М за апрель 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ

требование по форме СЗВ-М за январь 2020 года решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени страхователь суммы финансовых санкции не оплатил.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> судебный приказ №а-0059-94/23 от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

На дату подачи административного искового заявления в суд, страхователь указанную сумму финансовой санкции не перечислила, что подтверждается реестром поступления платежей.

Срок уплаты финансовой санкции в добровольном порядке по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма подлежащая уплате 1500 рублей, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Срок уплаты финансовой санкции в добровольном порядке по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма подлежащая уплате 1500 рублей, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно положению ч. 19 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ) (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом ПФР при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма превысила 3 000 рублей, территориальный орган ПФР обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

С административным иском пенсионный орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ ода (согласно оттиску входящей печати приемной суда) в установленный законом срок.

Судом установлено, что административным истцом выполнены требования статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в части исполнения обязанностей по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций.

Сведений об уплате финансовой санкции за спорный период административным ответчиком суду не представлено.

Разрешая заявленный спор по существу, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по взысканию с ФИО1, сумму финансовых санкции в размере 3 000 рублей, поскольку установлено нарушение страхователем ФИО1, обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах в предусмотренный законом срок, процедура принудительного взыскания задолженности административным истцом не нарушена.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела суд установил наличие оснований для взыскания финансовых санкций, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области - удовлетворить.

Взыскать с Лошинской ФИО6, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области сумму финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведений по форме СЗВ-М с типом "Исходная", за январь, апрель 2020 года в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: п/п Власенкова С.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2024 года.