Решение № 2А-3468/2019 2А-3468/2019~М-3728/2019 М-3728/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-3468/2019

Дело № 2а-3468/2019

(УИД 13RS0023-01-2019-004796-26)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 26 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания – Демкиной О.Е.,

с участием в деле:

представителя административного истца - УМВД России по городскому округу Саранск ФИО1, действующей на основании доверенности от 04.02.2019 № 20/3-19086, имеющей высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, а именно: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 27.07.2000 ФИО2 осужден по приговору Верховного суда Республики Мордовия по части 2 статьи 105 УК РФ на 12 лет лишения свободы.03.05.2012 ФИО2 освобожден из ЖХ-385/7 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

В течение 2019 года ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

26.11.2019 представитель административного истца ФИО1 представила заявление об уточнении административного искового заявления в котором просила установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный п. 1 части 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, сроком до погашения срока судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по 02.05.2020.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного заявления.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Мещерякова И.М. полагала необходимым заявленные требования удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего…..

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части первой (пункт 1) и части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

При этом, порядок исчисления срока административного надзора предусмотрен статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными доказательствами, 27.07.2000 года ФИО2 осужден по приговору Верховного Суда Республики Мордовия по п «ж» части 2 статьи 105 УК РФ на 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-12). В соответствии со статьей 15 УК Российской Федерации данное преступление относится к категории особо тяжких.

Согласно статье 86 УК Российской Федерации, срок погашения судимости за особо тяжкие преступления (в редакции до 23.07.2013) составлял 8 лет.

03.05.2012 освобожден по отбытию наказания из ЖХ-385/7 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: проживает один, официально нигде не работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно судим (л.д. 7).

В течение 2019 года ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок (л.д. 19,20).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Закона), а также данные о личности ФИО2, в частности, то обстоятельство, что он совершил административные правонарушения, в том числе, посягающие на общественный порядок, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением поднадзорного лица установить ФИО2 административные ограничения, а именно: установить ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения с 23 часов до 06 часов следующего дня.

Доказательств о невозможности установления ограничения в виде запрета на пребывание в ночное время вне жилого помещения суду не представлено.

Указанное решение будет в полной мере отвечать целям административного надзора, способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок, на который административный истец просит установить административный надзор, не выходит за сроки погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 02 мая 2020 года включительно, начиная со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов следующего дня.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2019 года.

Председательствующий С.П. Парамонов