Постановление № 5-1-44/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-1-44/2017

Дело №5-1-44/-2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2017 года город Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Волкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Мценского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, Дата рождения, уроженки <...>, гражданки <...>, работающей <...> зарегистрированной по адресу: <адрес>,проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

на основании определения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» (далее МО МВД России «Мценский») от Дата возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дата в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Вмененное ФИО1 правонарушение заключается в том, что Дата в <...> часов <...> минут в кафе «<...>» ИП Ш. Е.Ю. по адресу: <адрес> осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции в бутылке с этикеткой «Российский коньяк выдержанный «КВ Лезгинка», емкостью <...> л, крепостью <...>% об., гражданину К. Д.Е. Тем самым осуществила продажу спиртосодержащей жидкости свободная реализация, которойзапрещена или ограничена, чем нарушила статью 10.2, часть 1 статьи 11Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 извещенная надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством телефонограммы не явилась, ходатайствовалао рассмотрении дела без её участия.

Должностное лицо УУП МО МВД России «Мценский» ФИО2 составивший протокол об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушениине явился, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 18 данного Закона лицензии выдаются, в числе прочего, на осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, Дата являясь барменом-официанткой у ИП Ш. Е.Ю. в кафе «<...>», расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 в <...> часов <...> минут осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции одной бутылки с этикеткой «Российский коньяк выдержанный «КВ Лезгинка», емкостью <...> л, крепостью <...>% об.за <...> рублей гр. К. Д.Е.

В своих объяснениях, данных в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 подтвердила факт продажи спиртосодержащей продукции.

Факт реализации спиртосодержащей продукции ФИО1 подтвержден представленными в материалах дела доказательствами.

Сообщением должностного лица ОУ УЭБ и ПК УМВД России по Орловской области от Дата о реализации бутылки коньяка «Лязгинка» без документов в кафе «<...>» принадлежащем ИП Ш. Е.Ю. (л.д. 3).

Рапортами от Дата УУП МО МВД России «Мценский» о возбуждении дела об административном правонарушении по факту реализации Дата гр. ФИО1 бутылки коньяка «Лезгинка» в кафе «<...>» принадлежащем ИП Ш. Е.Ю. по адресу: <адрес> (л.д. 13, 14).

Протоколом осмотра места происшествия и фотоматериалом от Дата, согласно которого в ходе осмотра помещения кафе «<...>» по адресу: <адрес> осмотр и изъятие, в том числе бутылки коньяка «Лезгинка», емкостью <...> л. (л.д. 18-25).

Объяснениями К. Д.Е.,М. А.И. из которых следует, что Дата в <...> часов <...> минут в кафе «<...>» по адресу: <адрес> приобрели у продавца бутылку коньяка емкостью <...> л. с надписью на этикетке «Лезгинка» за <...> рублей (л.д. 36, 37, 42-43, 44-45).

Объяснениями ФИО1, которая показала, что она работает барменом-официантом в кафе «<...>» принадлежащем ИП Ш. Е.Ю., Дата продала неизвестным мужчинам бутылкуконьяка «Лезгинка» за <...> рублей (л.д. 38, 40, 46-48).

Трудовые отношения ФИО1 подтверждены копией трудовой книжки и трудовым договором от Дата (л.д. 56-57, 58-60).

Объяснениями Ш. Е.Ю., которая пояснила, что зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, занимается обслуживанием населения питанием в кафе «<...>». Реализацией алкогольной продукции не занимается, продажа алкогольной продукции инициатива продавца ФИО1, о которой она не знала (л.д. 39, 41).

Для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции разрешается использовать этиловый спирт, произведенный только из пищевого сырья, что следует из части 2 статьи 11 ЗаконаN 171-ФЗот 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно заключения эксперта № от Дата, представленная на исследование жидкость в бутылке с этикеткой «Российский коньяк выдержанный «КВ Лезгинка», не является коньяком, является спиртосодержащей жидкостью крепостью <...>%об., изготовлен не на основе коньячного спирта (л.д. 28-32).

Сообщением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г.Мценске от Дата о том, что продукция не соответствует ГОСТ Р 51618-2009 «Российский коньяк. Общие технические условия»; в спиртосодержащей жидкости присутствуют токсические микропримеси, что свидетельствует о том, что продукция изготовлена из непищевого спирта или из пищевого этилового спирта, но не предназначенного для изготовления пищевой продукции, не предназначена для употребления как пищевой продукт, является опасной для здоровья и жизни человека при её употреблении (л.д.34-35).

При этом предусмотренных частью 1 статьи 10.2 указанного Федерального закона сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота спиртосодержащей продукции у ФИО1 не имелось, что ей и не оспаривалось.

Согласно пункту 3 статьи 26 Закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При изложенных обстоятельствах в действия ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, судья принимает во внимание положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренными статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность лица, считаю, что в отношении ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено применение конфискации предметов административного правонарушения или без таковой.

Частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

При этом по смыслу приведенных норм алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

Установлено, что спиртосодержащая продукция не соответствует государственным стандартамГОСТ Р 51618-2009, произведенный из непищевого спирта или из пищевого этилового спирта, но не предназначенного для изготовления пищевой продукции, содержит токсические микропримеси этилацетат, бензальдегид, этиллактат, этилацетат и т.д., то есть не соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей в качестве пищевого продукта, по смыслу статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", находится в незаконном обороте, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

Спиртосодержащая жидкость «Российский коньяк выдержанный «КВ Лезгинка» находится на хранении вМценском районном суде. Как следует из материалов дела, по признакам состава преступления предусмотренном частью 3 статьи 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации Дата в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело №. Считаю необходимым спиртосодержащую жидкость «Российский коньяк выдержанный «КВ Лезгинка», емкостью <...> л, крепостью <...>% об.изъятуюу ФИО1 из незаконного оборота Дата направить в МО МВД России «Мценский» для приобщения в качестве вещественных доказательств к материалам уголовного дела №, в связи с чем к данной продукции уничтожение применить невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1. или 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф подлежит уплате на счет МО МВД России «Мценский» по Орловской области, <...>, наименование платежа – штраф.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Спиртосодержащую жидкость «Российский коньяк выдержанный «КВ Лезгинка», емкостью <...> л, крепостью <...>% об.изъятуюу ФИО1 из незаконного оборота Дата, находящуюся на хранении в Мценском районном суденаправить в МО МВД России «Мценский» для приобщения в качестве вещественных доказательств к материалам уголовного дела №, возбужденногопо признакам состава преступления предусмотренном частью 3 статьи 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Н. А. Волкова