Решение № 2А-265/2018 2А-265/2018 ~ М-255/2018 А-265/2018 М-255/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 2А-265/2018

<данные изъяты> Дело №а-265/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 04 мая 2018 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего (судьи): ФИО10,

при секретаре: ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП России по <адрес> о возложении обязанности, к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия), о признании постановлений незаконными и необоснованными, об отмене постановлений, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО3 о возложении обязанности, признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в безосновательном вынесении постановлений, признании постановлений незаконными и необоснованными и их отмене, о возложении обязанности на УФССП России по <адрес>. Требования мотивировала тем, что является должником по исполнительным производствам: №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Дорогобужским районным судом по делу по делу №, и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Дорогобужским районным судом по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ получила копии постановлений об обращении взыскания на ее пенсию от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенных судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО3 в рамках указанных исполнительных производств. С данными постановлениями не согласна, поскольку они неверно отражают остаток ее задолженности. Кроме того, на исполнении в Пенсионном фонде РФ уже находится исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого с июня 2014 года согласно постановлению № судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ из ее пенсии проводятся удержания в размере 50%. Из сообщений ГУ- Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по <адрес> ей известно, что удержанные из ее пенсии деньги перечисляются на счет Дорогобужского РОСП УФССП по <адрес>, однако постановлений об их распределении в ее адрес не направлялось, что нарушило ее законное право на ознакомление и оспаривание постановлений, а также лишило возможности своевременно контролировать правильное распределение денежных средств, поступивших на депозитный счет Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> из ГУ - Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по <адрес>. Кроме того, в Банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об остатке задолженности, которые также не соответствуют действительности, поскольку судебным приставом-исполнителем указан ФИО6, а не ФИО3, вынесшая обжалуемые постановления, что внесло дополнительную неясность, она лишена права заявить отвод конкретному приставу-исполнителю. У нее создается ощущение воровства денег, что причиняет ей нравственные страдания, нарушает психологическое благополучие. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 5, 14, 6, 68,7,98,99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", просит признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО3, которые выразились в вынесении постановлений «об обращении взыскания на пенсию» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № без соответствующих на то оснований; во внесении в постановления «об обращении взыскания на пенсию» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № заведомо недостоверной информации об остатке задолженности по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ; признать постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО3 «об обращении взыскания на пенсию» от ДД.ММ.ГГГГ № и от 21.122017 № незаконными и необоснованными и отменить их; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО3 направить в ее адрес копии постановлений о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение в службу судебных приставов или иные соответствующие документы, подтверждающие реальное направление денежных средств в адрес взыскателя; обязать УФССП России по <адрес> или иное лицо, отвечающее за ведение размещенного на официальном Интернет сайте ФССП России Банка данных в исполнительном производстве, внести соответствующие действительности сведения о суммах непогашенной задолженности и о конкретном приставе-исполнителе, на исполнении у которого находятся ее исполнительные производства.

Определениями Дорогобужского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица- взыскатель ФИО7

Административный истец ФИО2, административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО3, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, административный ответчик УФССП России по <адрес> участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, о времени и месте слушания дела лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в их отсутствие.

В письменных возражениях на административный иск представитель УФССП России по доверенности ФИО8, ссылаясь на необоснованность заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Возражая против удовлетворения административного иска, судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО3 в письменном отзыве указала, что постановления об обращении взыскания на пенсию ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № вынесены ошибочно, в связи со сбоем базы ПК АИС ФССП России, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ они были отменены. Копии постановлений о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение МОСП по ОИП, направлялись в адрес должника ранее, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений. Информация, размещенная на официальном интернет-сайте ФССП России Банка данных исполнительных производств, а именно, сведения о суммах непогашенной задолженности, была отображена некорректно в связи со сбоем базы ПК АИС ФССП России, уточненная информация будет размещена в течение 7-ми дней. Исполнительные производства, на которые ссылается административный истец, в настоящее время находятся на исполнении у заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО6 Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебногопристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимоодновременноеналичиедвухусловий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено также ч. 1 ст. 121Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно положениям ч.1 ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как предусмотрено ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст.4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, ст.ст.12,13Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебныхприставах", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу положений ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ "Осудебныхприставах", при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении у заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО6 находятся исполнительные производства, должником по которым является ФИО2, взыскателем- ФИО7, в том числе: №-ИП, предмет исполнения- взыскание с ФИО2 в пользу ФИО7 270000 руб. в счет возврата суммы долга, 78642,90 руб. в счет выплаты процентов за несвоевременный возврат суммы долга, 7500 руб. в счет возмещения расходов на оказание услуг представителя, 4300 руб. в счет возврата уплаченной госпошлины, всего -360442,9 руб.; а также исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения- взыскание с ФИО2 в пользу ФИО7 107920 руб. в счет взыскания суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2010 года.

По вышеназванному исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО2, с учетом размера задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в пределах 99586,74 руб., из которых основной долг - 92032,69 руб., исполнительский сбор-7554,05 руб.

По исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО2, с учетом размера задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в пределах 374416,53 руб., из которых основной долг составляет сумму 299186,70 руб., исполнительский сбор - 25229,83 руб., расходы по совершению исполнительных действий, понесенные третьими лицами, - 50000 руб.

Вместе с тем, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене принятых ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО3 мер по обращению взыскания на доходы должника ФИО2 по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами: актами приема-передачи исполнительных производств в МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, копиями постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об обращении взыскания на пенсию», копиями постановлений заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника».

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Доказательства того, что совершение оспариваемых действий, принятие оспариваемых постановлений повлекло для нее какие-либо неблагоприятные последствия, административным истцом не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что после отмены вышестоящим должностным лицом принятых ДД.ММ.ГГГГ мер по обращению взыскания на доходы должника ФИО2 по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, не повлекших для административного истца каких-либо последствий, совокупность условий, необходимых для удовлетворения вышеназванных требований, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> направило копии постановлений о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФСС России: от ДД.ММ.ГГГГ к и/п №-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ к и/п №-П; от ДД.ММ.ГГГГ к и/п №-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ к и/п №-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ к и/п №-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ к и/п №-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ к и/п №-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ к и/п №-ИП, что видно из копии списка внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ и копии кассового чека об отправке почтовых сообщений от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах оснований возлагать на судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО3 обязанность направить в адрес административного истца копии вышеназванных постановлений о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение в службу судебных приставов, не имеется.

В соответствии с положениями Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 248, создание и ведение банка данных осуществляется путем внесения в банк данных сведений (документов) с использованием подсистем АИС ФССП России (п.2.1).

Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования (п.3.1).

Периодичность передачи информации в федеральный и региональные банки данных: ежедневно по рабочим дням (п.2.4).

При этом ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа; для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, - на автора документа (п.3.3).

Согласно представленным административным истцом сведениям из базы данных АИС ФССП России, размещенных на интернет –сайте, в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО6 в отношении должника ФИО2 находятся неоконченные исполнительные производства: №-ИП, предмет исполнения- взыскание имущественного характера не в бюджеты РФ; №-ИП, предмет исполнения- иные взыскании имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 290703,54 руб.. задолженность по расходам 50000 руб., исполнительский сбор 25229,83 руб.; №-ИП, предмет исполнения- иные взыскании имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 89777,45 руб., исполнительский сбор 7554,05 руб.; №-ИП, предмет исполнения- иные взыскании имущественного характера не в бюджеты РФ, исполнительский сбор в сумме 500 руб.

Из скриншота базы ПК АИС ФССП России на ДД.ММ.ГГГГ, представленного судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО3, усматривается, что в отношении должника ФИО2 по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП имеются сведения о приставе-исполнителе МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО6, у которого на исполнении находятся данные исполнительные производства, и об остатке долга ФИО2, с уточненными суммами, отраженными в автоматическом режиме в федеральном банке данных, ведение которого осуществляется ФССП России.

Таким образом, принимая во внимание тот факт, что должностные лица УФССП России по <адрес> не являются авторами документов, размещаемых в банке данных в исполнительном производстве ФССП России, и судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> внесены соответствующие изменения в этот банк данных, с учетом положений Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2 об обязании УФССП России по <адрес> внести соответствующие действительности сведения о суммах непогашенной задолженности и о конкретном приставе-исполнителе, на исполнении у которого находятся ее исполнительные производства.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении административного иска ФИО2 должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к УФССП России по <адрес> о возложении обязанности, к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия), о признании постановлений незаконными и необоснованными, об отмене постановлений, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> ФИО10