Решение № 2А-1525/2019 2А-1525/2019~М-641/2019 М-641/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-1525/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе судьи Ковригиной Н.Н.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Скоровой Ю.С.,

при секретаре Муфтахутдиновой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1525/2019 по административному исковому заявлению отдела полиции № У МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ. со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД 1 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения (пребывания) с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой, запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. В обоснование иска указав, что ФИО1 ранее судимый ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> по ст. 131 ч. 2 п. «б,в» УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с №., откуда освободился условно-досрочно на 1 месяц 28 дней, в настоящее время состоит на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, так как судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковое заявление поддержав в полном объеме, о чем в деле имеется письменное ходатайство.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства представителя административного истца, административного ответчика, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 и 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> по ст. 131 ч. 2 п. «б,в» УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с постановлением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. освобожден условно-досрочно по ст. 79 УК РФ на неотбытый срок 1 месяц 28 дней.

Из административного искового заявления следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ОП № У МВД России по <адрес> как лицо формально подпадающее под административный надзор, так как судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с требованиями п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. За период нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 16:10 около <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 16:45 часов находясь около <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.25 КоАП РФ (30.01.2019г. в 10:35 часов установлено, что ФИО1 не уплатил административный штраф по ст. 20.221 КоАП РФ от 14.10.2018г.), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приговора <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., копиями протоколов об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.; копиями постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., постановления мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., постановления мирового судьи судебного участка № Ставропольского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., и не оспаривались административным ответчиком.

Согласно справке на лицо, состоящее на учете в ОП № У МВД России по <адрес>, по месту жительства ФИО1 проживает один, не работает, характеризуется посредственно, заявлений со стороны соседей не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

Суд полагает, что с учетом вышеизложенного в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор, поскольку ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление ОП № У МВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, существо совершенных административным ответчиком административных правонарушений, данные о личности административного ответчика, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, до 27.08.2019г.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Заявленные административным истцом административные ограничения, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО1 ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Учитывая характеристику личности ФИО1 , суд считает возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление ОП № У МВД России по <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. со дня вступления в силу настоящего решения.

Установить ФИО1 на срок административного надзора следующие ограничения в виде:

- обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения один раз в месяц для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; кроме случаев связанных с работой;

- запрещение посещения баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 22 февраля 2019 года.

Судья Н.Н. Ковригина