Решение № 2-1693/2019 2-1693/2019~М-1250/2019 М-1250/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1693/2019

к делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Майкопский городской суд в составе председательствующего судьи Нехай Р.М.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 по доверенности ФИО9,

представителя ответчика военного комиссариата Республики Адыгея по доверенности ФИО10,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерство обороны Российской Федерации по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к военному комиссариату Республики Адыгея о признании права на повышение пенсии с момента назначения, взыскании суммы недополученной пенсии и восстановлении права на выплату повышенной пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истцы обратились в суд с иском к военному комиссариату Республики Адыгея о признании права на повышение пенсии с момента назначения, взыскании суммы недополученной пенсии и восстановлении права на выплату повышенной пенсии. В обоснование своих требований указав, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 являются членами семьи ветерана боевых действий ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ будучи на пенсии. Прапорщик ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в составе ограниченного контингента советских войск в демократической <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ. принимал участие в боевых действиях на ее территории, в связи с чем обладал статусом «ветеран боевых действий». В связи со смертью мужа ФИО1 и ее несовершеннолетним детям ФИО5 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. была назначена пенсия по случаю потери кормильца исходя из 30% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца. Однако пенсия им была назначена и выплачивалась без учета повышения, предусмотренного п. г ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.ДД.ММ.ГГГГ. они обратились в военный комиссариат РА с заявлением о выплате ей и детям недополученной суммы пенсии, в чем ей было отказано. Просят, признать право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.г ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» с момента ее назначения: ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с военного комиссариата РА недополученную сумму пенсии в пользу ФИО1 33617,62 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 98 479,29 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО3 117 078,46 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ.). Обязать военный комиссариат РА с ДД.ММ.ГГГГ. восстановить ФИО1 право на выплату пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. г ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №.

Оплатить расходы за совершение нотариальных действий: ФИО1 – 3700 руб., ФИО2- 1900 руб., ФИО3 2300 руб.

Представитель истцов по доверенностям ФИО9 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО10 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование указав, что истцы правом на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» не обладают, так как, данное право имеет лицо, обладающее статусом «Участник Великой отечественной войны», либо «Ветеран боевых действий». Эти статусы установлены и неразрывно связаны с личностью его обладателя. Статус «Ветеран боевых действий» не передается по наследству и не может распространяться на его иждивенцев. Просит в исковых требованиях отказать за необоснованностью.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерство обороны РФ по доверенности ФИО8 в судебном заседании также не согласился с исковыми требованиями.

Выслушав доводы участников, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии (ст. 28Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу ст. 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

Пенсия по случаю потери кормильца исчисляется в порядке, предусмотренном ст. 43 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 45 указанного закона предусмотрена возможность повышения пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой в соответствии с настоящим законом (в том числе исчисленной в минимальном размере).

В силу требований п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, такая пенсия повышается участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего закона.

Принимая во внимание, что право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую в соответствии с настоящим законом, приобретают исключительно члены семьи погибшего военнослужащего, а действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № распространяется на членов семей военнослужащих наряду с самими военнослужащими, право на повышение пенсии по случаю потери кормильца приобретают как сами участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий, так и их родственники.

Указанная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 3).

Судом установлено, что истцы являются получателем пенсии по случаю потери кормильца, прапорщика ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который обладал статусом ветерана боевых действий.

Данные факты ответчиком не оспариваются.

Таким образом, поскольку истцы обладают правом на получение пенсии по случаю потери кормильца, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с момента её назначения.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу данной правовой нормы право требовать возмещения убытков возникает у лица в случае, когда доказан факт нарушения его прав, наличие и размер понесенных убытков, и причинная связь между нарушением права и возникшими убытками.

Согласно ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

При изложенных обстоятельствах, суд считает правомерным согласиться с доводами истцов, о том что, поскольку ответчик своевременно не исполнил свои обязательства по перерасчету пенсии, то образовавшаяся по его вине задолженность, в силу ч.2 ст.58 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит взысканию. Расчет задолженности, представленный истцами судом проверен и принимается за основу.

Доводы ответчика о заявительном характере перерасчета пенсии и наличии оснований для выплаты пенсии за 12 месяцев, предшествовавших дню обращения, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 53 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действующей на дату вступления закона в силу) при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременно его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествовавших дню обращения за перерасчетом.

Вместе с тем, в силу абзаца 2 ст. 58 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действующей на дату вступления закона в силу) сумма пенсии, недополученная пенсионером своевременно по вине органа назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица. Граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Поскольку военный комиссариат Республики Адыгея обладал всеми необходимыми сведениями и документами об основаниях назначения истцам пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, то предоставления иных документов от пенсионера не требовалось. Следовательно, с даты вступления в силу указанного Закона, а также с даты вступления в силу Федеральных законов № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, № 319-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик имел все основания производить перерасчет пенсии истцам с учетом повышений, установленных для членов семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца, что вытекает из системного толкования вышеуказанных норм.

Таким образом, суд считает необходимым признать право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» с момента ее назначения: ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Также считает необходимым взыскать с военного комиссариата РА недополученную сумму пенсии в пользу ФИО1 33617,62 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 98 479,29 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО3 117 078,46 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ обязать военный комиссариат РА с ДД.ММ.ГГГГ. восстановить ФИО1 право на выплату пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, истцами оплачены услуги нотариуса по тарифу за составление доверенности каждым, которые подлежат взысканию с ответчика в их пользу, а именно: в пользу ФИО1 – 3700 руб., в пользу ФИО2- 1900 руб., в пользу ФИО3 2300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к военному комиссариату Республики Адыгея о признании права на повышение пенсии с момента назначения, взыскании суммы недополученной пенсии и восстановлении права на выплату повышенной пенсии, удовлетворить.

Признать право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с момента её назначения:

- за ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ

-за ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ

-за ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с военного комиссариата Республики Адыгея недополученную сумму пенсии в пользу:

- ФИО1 – 33 617,62 рубля

- ФИО2 – 98 479,29 рублей

- ФИО3 – 117 078,46 рублей.

Обязать военный комиссариат Республики Адыгея с ДД.ММ.ГГГГ восстановить ФИО1 право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с военного комиссариата Республики Адыгея в пользу ФИО1 нотариальные расходы в размере 3700 рублей.

Взыскать с военного комиссариата Республики Адыгея в пользу ФИО2 нотариальные расходы в размере 1900 рублей.

Взыскать с военного комиссариата Республики Адыгея в пользу ФИО3 нотариальные расходы в размере 2300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца

Председательствующий подпись Р.М.Нехай

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-10

Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопском городском суде Республики Адыгея.