Решение № 2А-1760/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-1760/2019

Дело № 2а-1760/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Андреевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области к ИП ФИО1, заинтересованное лицо Первомайский районный отдел судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП по РО об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на следующее. На исполнении в Ворошиловском районном отделе судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство от 06.07.2018г. №-ИП возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области о взыскании недоимки за счет имущества № от ... в размере 38844,29 руб. в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 И. №, проживающего по адресу: 344020, Россия, гор. Ростов-на-Дону, .... Административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не, представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. На основании вышеизложенного, административный истец просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП в отношении ИП ФИО1, ... года рождения, зарегистрированному по адресу: 344020, Р., ...-на-Дону, ....

Административный истец, а также административный ответчик и заинтересованное лицо Первомайский районный отдел судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП по РО в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены путем направления судебной корреспонденции, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела, в т.ч. с учетом положений абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и абз. 2 п. 67 Постановлении Пленума Верхового Суда РФ от ... № «О применении сумами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», что подтверждается данными почтовых идентификаторов. В отношении указанных лиц дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом на основании представленных материалов дела установлено, что ... Межрайонной Инспекцией ФНС России № 23 по Ростовской области вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов в отношении должника ИП ФИО1 в размере 38844,29 рублей. В подтверждение задолженности административным истцом в материалы дела представлена расшифровка задолженности в размере налогов.

На основании постановления Межрайонной Инспекцией ФНС России № 23 по Ростовской области № от ... судебным приставом исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону в отношении административного ответчика было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ....

Согласно, постановления о возбуждении исполнительного производства от ..., должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Административным истцом в обоснование заявленных требований указано на неисполнение требований об уплате задолженности. Задолженность не погашена, исполнительное производство не окончено, в связи, с чем, административный истец обратился в суд с указанным административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется законностью требований административного истца и наличием правовых оснований для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных выше нормы права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В материалах административного дела отсутствуют основания для применения данной меры, поскольку в материалах административного дела не содержатся доказательства, свидетельствующие об извещении должника о наличии возбужденного в отношении его исполнительного производства, а также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо умышленного уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительного документа.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, ... было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, ... судебным приставом-исполнителем были совершены ряд действий, направленных на истребование информации о наличие имущества у должника, ... было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

Исходя из материалов дела, административный ответчик не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, данных об уклонении ответчика от исполнения требовании исполнительного документа, суд не располагает.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом не установлено, что судебным приставом были созданы условия для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд, установив, что данные об извещении должника об установлении в отношении него срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа, отсутствуют, данные о наличие либо отсутствие имущества, на которое возможно обратить взыскание отсутствует, исполнительные действия продолжаются, приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области к ИП ФИО1, заинтересованное лицо Первомайский районный отдел судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП по РО об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья