Постановление № 5-247/2024 от 12 июля 2024 г. по делу № 5-247/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

424028, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Иванова Ж.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><иные данные> ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут по адресу: <адрес><адрес>, установлено, что гражданка Кыргызстана ФИО1, пересекшая Государственную границу РФ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, т.е. по окончанию разрешенного срока пребывания ФИО1 не выехала за пределы Российской Федерации, тем самым нарушила ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания). Согласно ст.25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» гражданка Кыргызстана ФИО1 является незаконно находящейся на территории РФ, при этом совершенные ею действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, пояснила, что денежные средства не имеет, дети проживают в Узбекистане у матери мужа.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с п.1 и п.2 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим же Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 этого Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Кыргызстана ФИО1, которая въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, т.е. по окончанию разрешенного срока пребывания ФИО1 не выехала за пределы Российской Федерации. Данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства, помимо объяснений ФИО1, подтверждаются данными досье физического лица ЕСФЛ, досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины, раскаяние, <иные данные>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно представленным сведениям о личности ФИО1, она возможности легализовать себя на территории РФ не имеет, не вправе осуществлять законную трудовую деятельность, определенного места жительства и регистрации не имеет, документов, удостоверяющих личность, не имеет.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, данная вынужденная мера продиктована насущной социальной необходимостью, ее применение соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, а именно – пребывание ФИО1 на территории РФ без законных оснований, при этом самостоятельных мер для выезда из РФ не предпринимала, законного места работы и источника дохода не имеет, проживает по настоящее время без регистрации в РФ, каких-либо действий, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ не осуществляла, денежные средства на самостоятельный выезд с территории РФ не имеет, суд считает необходимым применить к ней в качестве наказания административный штраф с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом личности правонарушителя, всех обстоятельств дела, судья приходит к выводу о необходимости помещения ФИО1 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл для обеспечения ее выезда за пределы РФ.

Прибегая к данной мере, судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, предшествующее поведение ФИО1, не предпринимавшей каких-либо мер к выезду из Российской Федерации, отсутствие постоянного места жительства в РФ, то, что семья ФИО1 находится за пределами РФ, состояние здоровья ФИО1, не отягощенной хроническими заболеваниями, ее материальное положение. В связи с изложенным фактических и правовых оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется.

Таким образом, в целях исполнения назначенного наказания в виде административного выдворения с учетом личности ФИО1, всех обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости помещения ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл для обеспечения ее выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл для обеспечения ее выезда за пределы Российской Федерации до административного выдворения сроком не более 90 суток с даты административного задержания ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл (УМВД России по г. Йошкар-Оле), Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России г.Йошкар-Ола, Кор/сч 40102810545370000075, Номера счета 03100643000000010800, БИК 018860003, ИНН <***>, КПП 121501001, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 88701000, УИН 18890412240000003528.

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ж.Г. Иванова