Решение № 2А-5307/2025 2А-5307/2025~М-4321/2025 М-4321/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-5307/2025

Дело № 2а-5307/2025

14RS0035-01-2025-007394-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 июня 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., единолично, при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату г. Якутска, Призывной комиссии ГО «город Якутск» Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам с данным иском, мотивируя тем, что он состоит на воинском учете и является призывником военного комиссариата г. Якутска Республики Саха (Якутия). 21.04.2025 он прошел призывную комиссию, в том числе медицинскую, в отношении него было принято решение об определении ему категории годности к военной службе «Б-3» годен к военной службы с незначительными ограничениями по ст. 22 Федерального закона №53 от 28.03.1997 о воинской обязанности и военной службе. Он не согласен с этим решением, так как страдает следующим заболеванием: 1___ Его заболевания соответствуют п.п.12, п.п. 13 п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в соответствии с которой, ему должны быть определена категория годности к военной службе – «В» - ограниченно годен к военной службе», и в соответствие с п.п. «а» п.1 ст. 23 Федерльного закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу. При прохождении призывной комиссии, в том числе медицинской, он устно заявлял о своем заболевании, предоставлял медицинские документы, подтверждающие состояние его здоровья. И просил направить его на медицинское обследование в медицинское учреждение для определения категории годности его к военной службе. Однако, в нарушение п.4 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п.13 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» он не был направлен на медицинское обследование; врач призывной комиссии на месте голословно определил степень его заболевания; предоставленные им медицинские документы, подтверждающие состояние его здоровья, не были приняты во внимание. В результате призывная комиссия военного комиссариата г. Якутска Республика Саха (Якутия) определила ему категорию годности к военной службе «Б-3» и приняла решение о призыве его на военную службу 24.04.2025. Просит признать незаконным решение Призывной комиссии военного комиссариата г. Якутска Республики Саха (Якутия) №15 от 21.04.2025.

В судебном заседании ФИО1, представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в административном иске, просили административный иск удовлетворить. Пояснили, что ФИО1 должны были признать негодным к прохождению военной службы, в связи с его медицинскими заболеваниями крапивницей и посттравматическим артрозом правого локтевого лучевого сустава, при принятии решения Призывная комиссия не учла его заболевания.

Представитель административного ответчика Военный комиссариат Республики г. Якутска по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в возражении, пояснила, что названные административным ответчиком заболевания не освобождают от военной службы и принято правильное решение о годности административного истца к службе.

Административный ответчик Призывная комиссия ГО «город Якутск» Республики Саха (Якутия), надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах не явки суду не сообщила, ходатайств не подано.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании специалист врач-хирург ФИО4, пояснил, заболевание административного истца ___ данное заболевание не является препятствием к службе в армии по приказу 565 категория годности «Б-3» т.е. «годен к военной службе с незначительными ограничениями». При артрозе рентгеновского снимка функциональная недостаточность не указана. При медицинском обследовании, действительно административный истец предоставлял медицинские документы, которые были изучены комиссией и пришли к выводу, что ФИО1 годен к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3». Из представленной ФИО1 суду рентгенографии ___ следует, что имеются признаки ___, нарушение функциональности отсутствует, которая возникает при наличии 2 или 3 степени, осмотра травматолога от 10.11.2024 патологий нет, ФНС (функциональная недостаточность) – 0, указанные документы подтверждают правильность выводов врачебной комиссии административного ответчика.

В судебном заседании специалист врач-терапевт ФИО5, пояснила, из выписки Районной больницы №1 хирургического отделения, врачом терапевтом, который смотрел ФИО1 ФИО6 была выставлена категория «Б-3» на основании: ___ при хороших результатах лечения, ввиду того, что по ___ обращений всего было два, на диспансерном учете он не стоял, в связи с чем было вынесено решение «годен к военной службе в незначительными ограничениями». 10.12.2024 он был осмотрен аллергологом тестирование на пыльцу растения отрицательно, на бытовые аллергены отрицательные ИФА, иммуноглобулин на аллергию в пределах нормы, диагноз рецидивирующей крапивницы не вынесен, диагноз не доказан. И по постановлению 565 одним из критериев является иммуноглобулин Е, который у ФИО1 на пределах нормы. Если ухудшение категории, положение 565 у него действительно идет к пункту Б, хронический холецистит два раза в год обострение с обращением в стационарных условиях. На основании медицинского освидетельствования был выставлено решение о годности ФИО1 Крапивница это аллергическая реакция, но она должна быть доказана, тесты ничего не показали и иммуноглобулин в пределах нормы.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, специалистов, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации, основной формой реализации которой является прохождение военной службы по призыву в соответствии с положениями Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно подп. "а" п. 1 и п. 2 ст. 22 вышеназванного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (статья 23).

Призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах (ч.1 ст.26).

При призыве на военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан, не пребывающих в запасе, и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч.1 ст.28).

В силу статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (часть 2 статьи 5.1).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (часть 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (часть 4).

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах) с вынесением письменного заключения.

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1 (Расписание болезней) (пункт 6).

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (пункт 8).

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе) действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении (пункт 8).

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина в медицинской организации составляется акт исследования состояния здоровья (медицинское заключение), первый экземпляр которого выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. В случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе (пункт 20).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу (пункт 17).

Призывники, не имеющие или утратившие основания для освобождения от призыва на военную службу, исполнения воинской обязанности или предоставления отсрочки от призыва на военную службу, подлежат призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19).

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Так абз. 1 и 3 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года №123 установлено, что под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (часть 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Как установлено судом, ФИО1,, ____ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Якутска Республики Саха (Якутия). Из личного дело призывника следует, что ему была предоставлена отсрочка до окончания учебного заведения, которая снята. Присвоена категория Б-3.

Согласно учетной карте призывника ФИО1 в рамках медицинского освидетельствования во время призывных мероприятий был надлежащим образом осмотрен всеми врачами специалистами ЦВВЭ, уведомленными о состоянии здоровья призывника, ознакомленными с документами медицинского характера.

Из листа медицинского освидетельствования от 21.04.2025 следует, что у ФИО1 поставлен диагноз «___». Призывной комиссией г. Якутска проставлена категория годности Б-3 с незначительными ограничениями на основании статьи 59 пункта статьи В графы I расписания болезней.

Из представленной ФИО1 выписки Государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканская больница №1» от 12.12.2024 следует, что Афонскому Н.Ю, поставлен диагноз «___», рекомендации: рекомендуется консультация: врача невролога по месту жительства. Согласно заключению рентгенографии ___ в двух стандартных проекциях Государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «РБ№1-НЦМ им. М.Е. Николаева» консультативно-диагностического центра у пациента ФИО1 следует: «___.». Из осмотра травматолога от 10.11.2024 патологий нет, ФНС (функциональная недостаточность) – 0, указанные документы также подтверждают правильность выводов врачебной комиссии административного ответчика.

Согласно выписке из решения призывной комиссии РС(Я) от ____ №№ Государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутская городская больница №3» ФИО1 поставлен диагноз: «___».

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (п. 1 общих положений Требований).

Надлежащая оценка состояния здоровья призывников с изучением необходимой медицинской документации является обязанностью военного комиссариата (призывной комиссии).

В данном же случае медицинские документы не содержали сведений о наличии у призывника заболевания, исключающего прохождение военной службы, либо симптомов, обусловливающих необходимость дальнейшего обследования, в связи с чем, и было принято решение о призыве, годен к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3» (ст. 59-в, 34-г).

Факт нарушения ответчиками его права на охрану здоровья и медицинскую помощь административным истцом не доказан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемое заявителем решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Нарушений установленного порядка прохождения медицинского освидетельствования административного истца и установления ему категории годности, призывной комиссией допущено не было.

Таким образом, оспариваемое решение является законным, принято в пределах компетенции призывной комиссии, порядок принятия решения не нарушен. Оспариваемым решением не нарушаются права, свободы или охраняемые законом интересы ФИО1

При таких обстоятельствах на основании п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к, Военному комиссариату г. Якутска, Призывной комиссии ГО «город Якутск» Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения от 21.04.2025, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ___ Н.В. Жиркова

___

___

___