Решение № 2А-594/2020 2А-594/2020~М-601/2020 М-601/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2А-594/2020

дело № 2а-594/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года г. Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Даценко А.Д.,

при секретаре судебного заседания Рожновой Е.Д.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Новооскольскому городскому округу ФИО1,

помощника прокурора Новооскольского района Карабутова А.Н.,

в отсутствие административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

Установил:

ОМВД России по Новооскольскому городскому округу <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на положения ст.3 ч.2 п. 4 и ст.5 ч.1 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ приговором Новооскольского районного суда <адрес> ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок семь месяцев;

после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ решением Новооскольского районного суда <адрес> был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 8 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> наказание в виде исправительных работ ФИО2 заменено на лишение свободы на срок 2 месяца. В этот же день начальником ОМВД России по Новооскольскому городскому округу утверждено решение о прекращении в отношении ФИО2, административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

ОМВД России по Новооскольскому городскому округу <адрес>, просит установить для ФИО2, следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ответчика, в период времени с 22 до 06 часов, за исключением случаев нахождения на рабочем месте (в случае официального трудоустройства в последующем) в соответствии с графиком, утвержденным по месту работы, а также случаев обращения за медицинской помощью;

запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них;

запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, предприятиях общественного питания занимающихся розничной реализацией спиртных напитков;

запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения начальника территориального органа МВД России;

обязательная явка 2 раза в месяц в территориальный орган МВД России по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Новооскольскому городскому округу <адрес> ФИО1 поддержал заявленные требования.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не прибыл, возражений на иск не предоставил, его явка судом не признана обязательной.

По заключению помощника прокурора <адрес> Карабутова А.Н. административный иск ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора ФИО2 обоснован и подлежит удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным участниками процесса, доказательствам, суд находит административный иск ОМВД России по Новооскольскому городскому округу обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так согласно приговору Новооскольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и данным ИЦ УМВД России по <адрес>, ФИО2, осужден за преступление, предусмотренное ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ, совершенное при опасном рецидиве к 7 месяцам лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 18-19).

Решением Новооскольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы), а также времени посещения медицинских учреждений; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в территориальный орган МВД России по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 8 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> наказание в виде исправительных работ ФИО2 заменено на лишение свободы на срок 2 месяца.

В этот же день, а именно ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Новооскольскому городскому округу утверждено решение о прекращении в отношении ФИО2, административного надзора (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ и ст.139 ч.1 УК РФ, относящихся в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжкого преступления и не большой тяжести.

Учитывая требования п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, на день рассмотрения дела в суде судимости за тяжкое и небольшой тяжести преступления ФИО2 не сняты и не погашены, срок их погашения после отбытия наказания, составляет восемь лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ и один год, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО2, характеризуется отрицательно, не работает, постоянного источника доходов не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. На него поступали жалобы со стороны жителей и Ярской территориальной администрации. Привлекался к уголовной и административной ответственности. Рассматривался на Совете общественности Ярской территориальной администрации (л.д.20, 21).

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Административный надзор за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы, предусматривает установление в отношении указанной категории граждан временного ограничения прав и свобод, что соответствует положениям Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» и ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, в силу которых права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

По правилам ст. 3 ч. 2 п.п. 2 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, а так же за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № положениями ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления в частях 2 и 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

В данном случае, административный надзор ФИО2, подлежит установлению, исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Новооскольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении срока административного надзора и перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении ФИО2, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных в состоянии алкогольного опьянения преступлений, данные о его личности, отрицательное поведение после освобождения из мест лишения свободы и в период нахождения под предыдущим административным надзором.

Выбранные истцом срок и административные ограничения в отношении ФИО2 не превышает срока погашения судимости, соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерными не являются, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

С учетом положений п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор ФИО2. устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180 и 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ОМВД России по Новооскольскому городскому округу <адрес> к ФИО2 удовлетворить.

ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, регистрации не имеющего, проживающего в <адрес> установить административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2, следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев нахождения на рабочем месте (в случае официального трудоустройства в последующем) в соответствии с графиком, утвержденным по месту работы, а также случаев обращения за медицинской помощью;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, предприятиях общественного питания, занимающихся розничной реализацией спиртных напитков;

запретить выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения начальника территориального органа МВД России;

обязательная явка 2 раза в месяц в территориальный орган МВД России по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Начало течения срока административного надзора ФИО2 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.Д. Даценко

Верно: Судья А.Д. Даценко