Решение № 2-833/2019 2-833/2019~М-640/2019 М-640/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-833/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Гришиной Н.А.,

с участим помощника прокурора Красноярского района Куликовой А.В.,

представитель ответчика - Администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица - ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга к Администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> об обязании устранить дефекты дорожного полотна на проезжей части улиц села Красный Яр,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Красноярский районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга к Администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> об обязании устранить дефекты дорожного полотна на проезжей части улиц села Красный Яр, на том основании, что прокуратурой <адрес> в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проверено исполнение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории сельского поселения ФИО1

В результате проверки установлено, что вопреки требованиям п. 5.2 ФИО8 50597-2017, п. 13 Основных положений на территории села Красный Яр имеются следующие нарушения:

- напротив <адрес> имеются выбоины на проезжей части размерами 90 см х 60 см х 9 см;

- напротив <адрес> по переулку Коммунистический имеется выбоина на проезжей части размерами 120 см х 90 см х 6 см, 120 см х 120 см х 8 см, 220 см х 110 см х 10 см, 140 см х 120 см х 9 см;

- напротив <адрес> выбоина на проезжей части размерами 150 см х 60 см х 6 см;

- напротив <адрес> выбоина на проезжей части размерами 125 см х 95 см х 11 см, 160 см х 155 см х 12 см.

<адрес> просит суд обязать администрацию сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> устранить нарушения требований п. 5.2 ФИО8 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения а именно:

- напротив <адрес> устранить дефекты дорожного полотна на проезжей части размерами 90 см х 60 см х 9 см;

- напротив <адрес> по переулку Коммунистический устранить дефекты дорожного полотна на проезжей части размерами 120 см х 90 см х 6 см, 120 см х 120 см х 8 см, 220 см х 110 см х 10 см, 140 см х 120 см х 9 см;

- напротив <адрес> устранить дефекты дорожного полотна на проезжей части размерами 150 см х 60 см х 6 см;

- напротив <адрес> устранить дефекты дорожного полотна размерами 125 см х 95 см х 11 см, 160 см х 155 см х 12 см.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковое заявление поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика - Администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> об обязании устранить дефекты дорожного полотна на проезжей части улиц села Красный Яр признал в полном объеме, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц и государства. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебном заседании согласился с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора <адрес>, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> совместно со старшим госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО6 в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проверено исполнение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории сельского поселения ФИО1

В соответствии с ч. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ (далее - Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ФИО8 50597-2017), утвержденным Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки не более 14 суток.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В результате проверки установлено, что вопреки требованиям п. 5.2 ФИО8 50597-2017, п. 13 Основных положений на территории села Красный Яр имеются следующие нарушения:

- напротив <адрес> имеются выбоины на проезжей части размерами 90 см х 60 см х 9 см;

- напротив <адрес> по переулку Коммунистический имеется выбоина на проезжей части размерами 120 см х 90 см х 6 см, 120 см х 120 см х 8 см, 220 см х 110 см х 10 см, 140 см х 120 см х 9 см;

- напротив <адрес> выбоина на проезжей части размерами 150 см х 60 см х 6 см;

- напротив <адрес> выбоина на проезжей части размерами 125 см х 95 см х 11 см, 160 см х 155 см х 12 см.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 ст. 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п.5 ч.1 ст.7 Устава сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес>, принятого решением Собрания представителей сельского поселения Красный Яр м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования и проездов местного значения в сельском поселении Красный Яр м.<адрес> автомобильные дороги по ул.<адрес>.

Таким образом, в настоящем случае Администрация сельского поселения Красный Яр м.<адрес> не обеспечивает надлежащее содержание вышеуказанных автомобильных дорог, чем нарушает права и законные интересы участников дорожного движения.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В настоящем случае необходимость ускорить устранение допущенных нарушений обусловлена тем, что несоблюдение требований препятствует нормальному дорожному движению и создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом признание иска ответчиком принимается, поскольку в данном случае не нарушаются чьи-либо права и законные интересы. Признание иска для суда является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление <адрес> в интересах неопределенного круга к Администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> об обязании устранить дефекты дорожного полотна на проезжей части улиц села Красный Яр- удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> устранить нарушения требований п. 5.2 ФИО8 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения а именно:

- напротив <адрес> устранить дефекты дорожного полотна на проезжей части размерами 90 см х 60 см х 9 см;

- напротив <адрес> по переулку Коммунистический устранить дефекты дорожного полотна на проезжей части размерами 120 см х 90 см х 6 см, 120 см х 120 см х 8 см, 220 см х 110 см х 10 см, 140 см х 120 см х 9 см;

- напротив <адрес> устранить дефекты дорожного полотна на проезжей части размерами 150 см х 60 см х 6 см;

- напротив <адрес> устранить дефекты дорожного полотна размерами 125 см х 95 см х 11 см, 160 см х 155 см х 12 см.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение одного месяца.

Судья И.А. Ключникова