Решение № 2-1037/2017 2-1037/2017~М-1086/2017 М-1086/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-1037/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2017 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием истца ФИО5,

представителя истца ФИО5 по доверенности ФИО6,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1037/2017 по иску ФИО5 к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, с прекращением права собственности на жилое помещение,

Установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о признании действий администрации МО Товарковское Богородицкий район Тульской области незаконными, возложении обязанности по выкупу жилого помещения, либо предоставленного иного благоустроенного жилого помещения, указывая, что она является собственницей жилого помещения, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью (лит<данные изъяты>) <данные изъяты> кв.м., с холодной пристройкой, площадью <данные изъяты> кв.м., а всего общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации МО Товарковское Богородицкого района дом № по <адрес> признан аварийным, в связи с чем, в соответствии с программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением администрации МО Товарковское Богородицкого района ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации МО Товарковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного фонда МО Товарковское Богородицкого района на 2015-2017 годы», <адрес>, в котором расположена принадлежащая ей квартира №, подлежит сносу ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок подлежит изъятию для муниципальных нужд, а жилое помещение изымается.

Для участия в программе переселения граждан истцом были поданы документы в МО Товарковское Богородицкого района, однако в соответствии с полученными ответами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, истец в данную программу не вошла, в связи с непредставлением ей своевременно документов о выделении доли в квартире в квадратных метрах.

Она считает, что действия администрации МО Товарковское Богородицкого района незаконны, нарушают ее Конституционные и гражданские права.

В соответствии с полученным ответом из МО Товарковское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, «существующая программа переселения граждан из аварийного жилья финансируется из федерального и регионального бюджета. Планируемая потребность в денежных средствах, необходимых для переселения граждан из аварийного жилья, рассчитывается Фондом реформирований жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, как произведение общей площади квартир, расположенных в аварийных домах, и утвержденной стоимости затрат на 1 кв.м, общей площади расселяемых квартир».

В соответствии с техническим паспортом ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ», <адрес> является многоквартирным жилым домом, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., вспомогательная <данные изъяты> кв.м. Правообладателями являются - МО Товарковское Богородицкого района, ФИО5 и ФИО1

Таким образом, МО Товарковское Богородицкого района заведомо знало о наличии собственников жилья.

Однако, в соответствии с приложением № к Постановлению администрации МО Товарковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ №, количество расселяемых жилых помещений в <адрес>, являющихся частной собственностью, вопреки имеющимся сведениям - 0 ед, а муниципальной - 1 ед, с размером расселяемой площади жилых помещений муниципальной собственности <данные изъяты> кв.м., а частной собственности - 0 кв.м. Таким образом, администрация заведомо, зная о наличии в <адрес> частной собственности, умышленно не включила в программу переселения граждан жителей - собственников указанного дома, сведениями о которых обладала.

Если <адрес> подлежит сносу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, администрация обязана предпринять действия, предусмотренные ст.32 ЖК РФ.

Таким образом, отказ ФИО5 в выкупе принадлежащей ей квартиры либо о предоставлении ей иного благоустроенного жилья является незаконным, противоречащим Конституции РФ и иным действующим нормативным актам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.32 ЖК РФ, Конституцией РФ, просила: признать действия администрации МО Товарковское Богородицкого района, выразившиеся в отказе в выкупе либо предоставлении взамен принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной в аварийном доме, подлежащем сносу по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать администрацию МО Товарковское Богородицкого района выкупить у ФИО5 принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную в аварийном доме, подлежащем сносу по адресу: <адрес>, либо предоставить равноценное благоустроенное жилье до момента сноса указанного дома, запланированного на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточненным исковым требованиям ФИО5 к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области, администрации МО Богородицкий район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, она просила признать действия администрации МО Товарковское Богородицкого района, выразившиеся в отказе в выкупе либо предоставлении взамен принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной в аварийном доме, подлежащем сносу по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать ответчика выкупить у ФИО5 принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную в аварийном доме, подлежащем сносу, по адресу: <адрес>, в соответствии с кадастровой стоимостью объекта.

Определением Богородицкого районного суда Тульской области от 17.08.2017 года в качестве соответчика привлечена администрация МО Богородицкий район Тульской области.

Согласно уточненным исковым требованиям истца ФИО5 к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области, администрации МО Богородицкий район Тульской области от 29.08.2017 года, она просила:

признать действия администрации МО Товарковское Богородицкого района, выразившиеся в отказе предоставления другого благоустроенного жилья либо выкупной стоимости взамен принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной в аварийном доме, вошедшем в региональную адресную программу Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013-2017 годы по этапу 2015 года, подлежащем сносу по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать ответчиков: либо администрацию МО Товарковское Богородицкого района, либо администрацию МО Богородицкий район Тульской области выплатить ФИО5 выкупную стоимость за принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную в аварийном доме, подлежащем сносу, по адресу: <адрес>, по рыночной стоимости, согласно независимой оценке в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО5 поддержала свои уточненные исковые требования, при этом их уточнила. Она пояснила о том, что являлась собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Её <данные изъяты> доля соответствовала квартире <данные изъяты> вышеуказанного жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ году ей соседка по дому сообщила, что их жилой <адрес> признан аварийным. В этом доме печное отопление, воды нет. Из-за непригодного состояния данного жилого дома, она в своей квартире постоянно не проживала и не была в ней зарегистрирована. Длительное время она проживает в <адрес>, но вышеуказанной квартирой продолжала пользоваться. Она узнала о том, что данный дом включен в муниципальную Программу по переселению граждан из аварийного жилого дома также от соседей в ДД.ММ.ГГГГ году, а администрация МО Товарковское её, как собственника жилого помещения в аварийном доме, даже не уведомила об этом. В 2016 она обратилась с заявлением в администрацию МО Товарковское Богородицкого района Тульской области, а также в администрацию МО Богородицкий район о включении ее в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района или предоставлении ей компенсации за жилое помещение, расположенное в аварийном жилом доме. Однако в ДД.ММ.ГГГГ года из администрации МО Товарковское она получила ответ о том, что для включения её в программу переселения и для подсчета выкупной стоимости указанного жилого помещения ей необходимо переоформить значение ее доли в праве собственности в <адрес> в квадратные метры. В связи с чем, она, согласно разъяснениям администрации МО Товарковское, обратилась в <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> области с иском. Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ за ней было признано право собственности на <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью (лит<данные изъяты>) <данные изъяты> кв.м., с холодной пристройкой площадью <данные изъяты> кв.м., а всего общей площадью <данные изъяты> кв.м. И она зарегистрировала на основании решения суда право собственности уже на квартиру вместо доли в праве общей долевой собственности. В ДД.ММ.ГГГГ году она вновь обратилась с заявлениями в администрацию МО Богородицкий район и администрацию МО Товарковское Богородицкого района о включении её в программу переселения граждан из аварийного жилья. Однако, и администрация МО Богородицкий район, и администрация МО Товарковское отказали ей в этом, а также в получении компенсации за жильё, указав, что Программа уже сформирована окончательно. Она не вошла в программу, потому что своевременно не представила документ о выделении доли в многоквартирном доме <данные изъяты> доли дома) в квадратных метрах. На настоящее время дополнительно включить в программу переселения на ДД.ММ.ГГГГ годы ещё одну квартиру не представляется возможным, так как денежные средства на неё не выделены. Она полагает, что действия ответчиков нарушают её конституционные и жилищные права, поскольку она не сможет пользоваться квартирой в аварийном доме, подлежащем сносу. Она полагает, что в соответствии со ст. 32 ЖК РФ имеет право на получение компенсации за принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в доме, признанном аварийном и подлежащем сносу. Для определения рыночной стоимости принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной в аварийном <адрес>, она обратилась к независимому эксперту в ООО «<данные изъяты>». При этом для проведения оценки стоимости жилого помещения, она ставила в известность и администрацию МО Богородицкий район и администрацию МО Товарковское. Согласно заключению эксперта, среднерыночная стоимость <адрес> составляет <данные изъяты> рублей. Она не знает, на ком из ответчиков лежит обязанность в настоящее время предоставить ей выкупную стоимость за её жилое помещение в доме, подлежащем сносу, полагает, что суд должен определить ответчика в соответствии с законом.

Просила: п.1 не рассматривать в судебном заседании.

Взыскать с ответчиков: либо с администрации МО Товарковское Богородицкого района, либо с администрации МО Богородицкий район Тульской области в пользу ФИО5 выкупную стоимость за принадлежащую ФИО5 на праве собственности квартиру, расположенную в аварийном доме по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> рублей.

После полной выплаты выкупной стоимости в размере <данные изъяты> рублей администрацией МО Богородицкий район, прекратить право собственности ФИО5 на квартиру, расположенную в аварийном доме по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 по доверенности ФИО6 поддержал уточненные исковые требования истца ФИО5, просил: взыскать с ответчиков: либо с администрации МО Товарковское Богородицкого района, либо с администрации МО Богородицкий район Тульской области в пользу ФИО5 выкупную стоимость за принадлежащую ФИО5 на праве собственности квартиру, расположенную в аварийном доме, подлежащем сносу по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> рублей. После полной выплаты выкупной стоимости в размере <данные изъяты> рублей администрацией МО Богородицкий район, прекратить право собственности ФИО5 на квартиру, расположенную в аварийном доме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО7 исковые требования ФИО5 не признала. Пояснила о том, что жилой <адрес> был включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденную Постановлением администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, данная Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда была принята администрацией МО Товарковское, которая не приняла должных мер по включению истца ФИО5 в указанную Программу. Это упущение именно администрации МО Товарковское. Следовательно, именно администрация МО Товарковское должна и выплачивать истцу выкупную стоимость жилого помещения, находящегося в аварийном доме, подлежащем сносу. Она подтверждает, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ года у администрации МО Товарковское нет полномочий по предоставлению жилья гражданам, проживающим в МО Товарковское, и нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе, нет таких полномочий у администрации МО Товарковское по обеспечению граждан жильем в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы», поскольку реализацией вышеуказанной Программой в настоящее время занимается администрация Богородицкого района. Бюджетные средства, поступающие в адрес администрации МО Богородицкий район из бюджета Тульской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе по переселению граждан, проживающих в аварийных жилых домах МО Товарковское Богородицкого района, расходуются именно администрацией МО Богородицкий район, а не администрацией МО Товарковское. Однако, в поступивших бюджетных средствах на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не заложены суммы на выплату ФИО5 выкупной стоимости её жилого помещения, расположенного в аварийном доме, подлежащем сносу. Сумму взыскания в размере <данные изъяты> рублей, указанную в экспертном заключении, представленную истцом, она не оспаривает. Однако она не согласна с взысканием этой суммы именно с администрации МО Богородицкий район, полагая, что данная сумма должна быть взыскана с администрации МО Товарковское. Просила в исковых требованиях истца ФИО5 к администрации МО Богородицкий район отказать в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО8, извещенный надлежащим о времени и месте судебного заседания. Представил заявление о рассмотрении исковых требований ФИО5 в отсутствие представителя администрации МО Товарковское, которая возражает против удовлетворения исковых требований в отношении администрации МО Товарковское, так как с ДД.ММ.ГГГГ у МО Товарковское отсутствуют полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы». Данными полномочиями в полном объеме обладает администрация МО Богородицкий район. В остальном администрация возражений не имеет, в том числе и на сумму взыскания <данные изъяты> рублей, указанную в экспертном заключении, представленную истцом.

Суд, по основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации МО Товарковское Богородицкого района.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1-2 ст. 32 ЖК РФ, Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.4-10 ст.32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы города Богородицка и Богородицкого района «О признании жилого фонда, имеющего физический износ свыше <данные изъяты>%» жилой <адрес> признан аварийным.

Постановлением администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы». Целями Программы являются: переселение граждан, проживающих в аварийных жилых помещениях, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ, в благоустроенные жилые помещения. Программа реализуется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Тульской области.

В указанную муниципальную программу вошёл <адрес>, согласно Перечню аварийных жилых домов в приложение №, из которого следует, что планируемая дата сноса указанного дома – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в Постановление администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по количеству граждан, переселяемых в рамках Программы, по объему и источникам финансирования, в общую потребность в ресурсах.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности МО Товарковское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес><адрес> не значится в реестре муниципальной собственности МО <адрес>. Квартиры № в доме №, расположенном по <адрес>, внесены в реестр муниципальной собственности МО Товарковское Богородицкого района ДД.ММ.ГГГГ на основании постановлением администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность муниципального образования Товарковское Богородицкого района (жилищного фонда социального использования).

Как следует из муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, он заключен администрацией МО Богородицкий район Тульской области и ООО «<данные изъяты>», на приобретение <данные изъяты> жилых помещений в многоквартирном доме, долевым участием в строительстве в МО Товарковское Богородицкого района для переселения граждан, проживающих в аварийных жилых домах МО Товарковское Богородицкого района, включенных в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района на <данные изъяты> годы».

Как следует из муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, он заключен администрацией МО Богородицкий район Тульской области и ООО «<данные изъяты>», на приобретение <данные изъяты> жилых помещений в многоквартирном доме, долевым участием в строительстве в МО Товарковское Богородицкого района для переселения граждан, проживающих в аварийных жилых домах МО Товарковское Богородицкого района, включенных в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района на <данные изъяты> годы».

В соответствии со справкой начальника финансового управления администрации МО Богородицкий район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № в бюджет муниципального образования Богородицкий район поступили средства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме <данные изъяты> тыс. рублей, в том числе на обеспечение контракта №№ от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение <данные изъяты> жилых помещений (благоустроенных квартир) в многоквартирном доме долевым участием в строительстве в МО Товарковское Богородицкого района для переселения граждан, проживающих в аварийных жилых домах МО Товарковское Богородицкого района в сумме <данные изъяты> рублей, из них: за счет средств государственной корпорации- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства -<данные изъяты> тыс. рублей, за счет средств бюджета Тульской области-<данные изъяты> тыс. рублей.

Судом также установлено, что ФИО5 являлась собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, то есть заключенного ещё до признания данного жилого дома аварийным ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы города Богородицка и Богородицкого района.

Согласно техническому паспорту на жилой <адрес>, составленному Богородицким отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», данный дом является многоквартирным. В жилом доме имеется <данные изъяты> обособленных квартир, оборудованных каждая отдельным входом, к каждой из которых имеется холодная пристройка. Общая площадь жилого дома (лит. <данные изъяты>) составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь дома -<данные изъяты> кв.м. Общая площадь жилого помещения - квартиры № составляет <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая площадь -<данные изъяты> кв.м., подсобная - <данные изъяты> кв.м.; к указанной квартире имеется холодная пристройка, площадью <данные изъяты> кв.м, площадь всех помещений в квартире № -<данные изъяты> кв.м. При этом собственниками в праве общей долевой собственности на данный жилой дом, как указано в техническом паспорте, являются: <данные изъяты> доля - МО Товарковское Богородицкого района Тульской области, <данные изъяты> доля –ФИО5, <данные изъяты> доля- ФИО1

Истец ФИО5 обращалась ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО Богородицкий район о предоставлении ей компенсации в натуральном или денежном эквиваленте взамен жилого помещения, расположенного в аварийном жилом доме по адресу: <адрес>, что следует из её заявления от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации МО Богородицкий район.

В соответствии с сообщением главы администрации МО Богородицкий район ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 по данному вопросу рекомендовано обратиться в администрацию МО Товарковское, поскольку жилые помещения многоквартирного жилого <адрес> находятся в реестре МО Товарковское.

В связи с чем, ФИО5 обратилась в 2016 году в администрацию МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о включении её в муниципальную программу по переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района или предоставлении ей компенсации за жилое помещение, расположенное в аварийном жилом доме, что следует из уведомлений за № от ДД.ММ.ГГГГ, за № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области.

Как следует из вышеуказанных уведомлений администрации МО Товарковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ №, за № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением администрации МО Товарковское Богородицкого района ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации МО Товарковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного фонда МО Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы», <адрес>, подлежит сносу ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок подлежит изъятию для муниципальных нужд, жилое помещение изымается. ФИО5 администрация МО Товарковское предлагает взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение в доме новостройке по <адрес> с зачетом его стоимости в выкупную цену. Однако, для включения истца в программу переселения и для подсчета выкупной стоимости указанного жилого помещения ей необходимо переоформить значение ее доли в праве собственности в <адрес> в квадратные метры.

В связи с чем, истец ФИО5, согласно разъяснениям администрации МО Товарковское, обратилась в Богородицкий районный суд Тульской области.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 18.01.2017 года уточненные исковые требования ФИО5 к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области, ФИО3 о выделе доли жилого дома, о признании права собственности на квартиру удовлетворены. За ФИО5 признано право собственности на <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью (лит.<данные изъяты>) <данные изъяты> кв.м., с холодной пристройкой площадью <данные изъяты> кв.м., а всего общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Данное решение вступило в законную силу 21.02.2017 года.

В соответствии с Выпиской Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 является собственником <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, о чем произведена запись за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец ФИО5 вновь обратилась с заявлениями в администрацию МО Богородицкий район и администрацию МО Товарковское Богородицкого района о включении её в программу переселения граждан из аварийного жилья.

Однако, администрация МО Богородицкий район ДД.ММ.ГГГГ за № на обращение ФИО5 о включении в программу переселения граждан из аварийного жилья сообщила ей о том, что Постановлением администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы» утверждена окончательно сформированная программа. ФИО5 не вошла в программу, потому что своевременно, в период её формирования, не представила документ о выделении доли в многоквартирном доме (<данные изъяты> доли дома) в квадратных метрах. Для осуществления программы выделяется уже утвержденная сумма денежных средств на конкретную площадь переселяемых квартир. На настоящее время дополнительно включить в программу переселения на 2015-2017 годы ещё одну квартиру не представляется возможным, так как денежные средства на неё не выделены.

Согласно ответу администрации МО Товарковское за № от ДД.ММ.ГГГГ, на обращение ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о включении в программу переселения граждан из аварийного жилья сообщила ей о том, что Постановлением администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района на <данные изъяты> годы» утверждена окончательно сформированная программа. В данное время реализовывается последний этап программы, строится дом по <адрес> для расселения в него граждан, включенных в указанную программу. Существующая программа переселения граждан из аварийного жилого дома финансируется из федерального (Фонд реформирования жилищно-коммунального хозяйства РФ) и регионального бюджета, в данном случае из бюджета Тульской области. Выделяется уже утвержденная сумма денежных средств на конкретную площадь переселяемых квартир и конкретное количество квартир. Дополнительно включить в программу переселения на ДД.ММ.ГГГГ годы ещё одну квартиру в данное время не представляется возможным, так как денежные средства на неё не выделены и квартира в строящемся доме не запланирована. По этой причине включить ФИО5 в существующую программу переселения в настоящее время не представляется возможным.

Как следует из ответа заместителя министра- директора департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО5 по вопросу переселения из аварийного жилищного фонда, жилой <адрес> был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы» по этапу ДД.ММ.ГГГГ года. В рамках данного этапа Программы администрацией МО Товарковское Богородицкого района гражданам предоставлены жилые помещения в доме-новостройке № по <адрес>. В связи с технической ошибкой, допущенной сотрудниками администрации МО Товарковское, жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащее Вам (решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 18.01.2017 года) не было включено в Программу. Учитывая, что реализация Программы осуществляется в срок до ДД.ММ.ГГГГ, администрацией МО Товарковское уже заключен контракт на приобретение <данные изъяты> жилых помещений у застройщика по <адрес>. В настоящее время включение принадлежащего Вам жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. в Программу не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась с заявлением к Губернатору Тульской области ФИО4, в котором указала, что администрация МО Товарковское Богородицкого района при формировании Программы по переселению граждан из аварийного жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году знала о том, что в многоквартирном жилом <адрес> имеется её жилое помещение, поскольку из технического паспорта на жилой дом следовало, что в этом доме: <данные изъяты> доля принадлежит на праве собственности МО Товарковское Богородицкого района Тульской области, <данные изъяты> доля –ФИО5, <данные изъяты> доля- ФИО1 Администрация МО Товарковское при формировании Программы уже знала, какие квартиры принадлежат администрации, а какие квартиры принадлежат гражданам-собственникам жилых помещений. Администрация МО Товарковское своё жилое помещение включила в Программу, а её даже не оповестили о том, что вышеуказанный жилой дом подлежит переселению в нарушение положений ч.4 ст.32 ЖК РФ. Когда она узнала о муниципальной Программе, то оставалось мало времени для решения вопроса о переводе её доли в праве общей долевой собственности в конкретное жилое помещение для включения её в Программу, а когда решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ за ней было признано право собственности на <адрес>, ей в администрации МО Товарковское и МО Богородицкий район отказали в том, чтобы включить её в Программу по переселению граждан из аварийного жилья. Таким образом, они лишили её собственности, поскольку распоряжаться своей собственностью в аварийном доме она не сможет, так как дом подлежит сносу, она даже не сможет свою квартиру отремонтировать в аварийном доме. Она считает, что администрация МО Богородицкий район и администрация МО Товарковское нарушили её жилищные и конституционные права.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», наиболее вероятная среднерыночная стоимость жилого помещения – квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с сообщением администрации МО Товарковское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>, включенный в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденную постановлением администрации МО Товарковсковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время не снесен.

Как следует из Соглашения о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район органам местного самоуправления муниципального образования Товарковское Богородицкого района, согласованного Решением Собрания депутатов Муниципального образования Товарковское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ и решением Собрания представителей МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ. №, МО Богородицкий район передает, а МО Товарковское Богородицкого района принимает к исполнению полномочия по решению следующих вопросов местного значения, в том числе: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в части: ведения учета муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма; ведение в установленном порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; признание в установленном порядке жилых помещений и муниципального жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы» (п.1.1.4).

Как следует из Соглашения о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район органам местного самоуправления муниципального образования Товарковское Богородицкого района, согласованного Решением Собрания депутатов Муниципального образования Товарковское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ и решением Собрания представителей МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ. №, в МО Товарковское от МО Богородицкий район не переданы полномочия по обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, в том числе в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы».

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные письменные доказательства, в соответствии с требованиями относимости, допустимости и достоверности, согласно ст. 67 ГПК РФ, судом установлено, что истцу ФИО5 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная в аварийном жилом доме, подлежащем сносу, вошедшем в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы».

В связи с чем, истец ФИО5 имеет право в силу вышеизложенных норм действующего жилищного законодательства по своему выбору на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Однако, администрацией МО Товарковское и администрацией МО Богородицкий район истцу ФИО5 отказано во включении её в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы».

До настоящего время снос аварийного жилого дома, предусмотренный ДД.ММ.ГГГГ, не осуществлён. Решений об изъятии земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, а также решений об изъятии жилых помещений у собственников жилых помещений, расположенных в аварийном жилом доме, органом исполнительной власти не принято.

Однако, данные обстоятельства не вправе нарушать права истца ФИО5 на реализацию её жилищных прав в связи с тем, что её жилое помещение расположено в аварийном жилом доме и должно быть снесено.

В связи с чем, требования истца ФИО5 о взыскании выкупной стоимости в размере <данные изъяты> рублей за её жилое помещение, размер которой не оспаривался ни администрацией МО Товарковское, ни администрацией МО Богородицкий район, являются законными и обоснованными.

Однако, в связи с тем, что в настоящее время у администрации МО Товарковское не имеется полномочий по реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы», а обязанности по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, в том числе в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ годы», возложены на администрацию МО Богородицкий район в силу вышеприведенного Соглашения, согласованного Решением Собрания депутатов Муниципального образования Товарковское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ и решением Собрания представителей МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ. №, то вышеуказанная сумма в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию в пользу истца ФИО5 именно с ответчика администрации МО Богородицкий район.

В соответствии под. «л» п.20 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО5 к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, с прекращением права собственности на жилое помещение удовлетворить частично.

Взыскать с администрации МО Богородицкий район Тульской области в пользу ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу:<адрес>) выкупную стоимость за принадлежащую ФИО5 на праве собственности квартиру, расположенную в аварийном доме по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> рублей.

После полной выплаты выкупной стоимости в размере <данные изъяты> рублей администрацией МО Богородицкий район, прекратить право собственности ФИО5 на квартиру, расположенную в аварийном доме по адресу: <адрес>.

В исковых требованиях ФИО5 к администрации МО Товарковское Богородицкого района отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2017 года