Постановление № 4А-1483/2018 от 28 декабря 2018 г. по делу № 4А-1483/2018

№ 4а-1483/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара «29» декабря 2018 года

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу должностного лица командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.08.2018 г. и решение Самарского областного суда от 11.10.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №18810363170950587736 командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от 13.07.2018 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.08.2018г. постановление должностного лица от 13.07.2018г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых в отношении ФИО2 вынесено постановление.

Решением Самарского областного суда от 11.10.2018 г. решение районного суда от 24.08.2018г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставлено без изменения.

В надзорной жалобе командир роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО1, указывает на необоснованное освобождение ФИО2 районным судьей от административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, просит отменить решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.08.2018г. и решение Самарского областного суда от 11.10.2018г., оставив без изменения постановление должностного лица №18810363170950587736 от 13.07.2018г..

Возражение на надзорную жалобу от ФИО2 не поступило.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ предусмотрена за выезд в нарушение Правил дорожного движения РФ на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Из постановления должностного лица от 13.07.2018 г. следует, что 30.05.2018 г. в 14 часов 10 минут на <адрес> ФИО2 управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 1.3 ПДД РФ и дорожного знака 5.15.1 ПДД РФ совершил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы ФИО2 на постановление должностного лица от 13.07.2018г. судья Центрального районного суда г.Тольятти, Самарской области 24.08.2018г. отменяя постановление должностного лица с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых в отношении ФИО2 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, в обоснование своих выводов указал, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО2, ходатайство которого об отложении рассмотрения, в связи с направлением в командировку, по существу не рассмотрено, при том условии, что после возвращения ФИО2 из командировки, имелся достаточный срок для рассмотрения по существу и кроме указанных в схеме, и аналогичных сведений отраженных в рапорте работника ГИБДД, как доказательства виновности ФИО2, с которыми последний изначально не был согласен, оспаривал их, указывая сведения о своей невиновности, иных сведений подтверждающих обстоятельства, отраженные в схеме работников ГИБДД, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

При рассмотрении жалобы командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Самарской области на решение районного суда от 24.08.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, судья областного суда пришел к выводу об истечении срока давности привлечения к административной ответственности и вынес 11.10.2018 г. решение об оставлении без изменения решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.08.2018г.

Выводы судебных инстанций мотивированы в решении со ссылкой на законодательство.

В настоящее время, в соответствии с разъяснением, содержащимся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005г. №5, решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.08.2018 г. и решение Самарского областного суда от 11.10.2018г. вступили в законную силу.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб на это постановление.

По смыслу ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, вступивших в законную силу, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая вышеизложенные нормы, а также тот факт, что каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно исследовать доказательства по делу, что являлось бы основанием для отмены судебных решений и направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ не установлено, основания для отмены решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.08.2018 г. и решения Самарского областного суда от 11.10.2018г. отсутствуют.

Кроме этого, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения и истек 30.07.2018 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение данного срока является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, за его пределами вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности, обсуждаться не может.

Из п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности также является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по которому производство прекращено.

При наличии вышеуказанных обстоятельств, надзорная жалоба командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО1 об отмене вступивших в законную силу решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.08.2018 г. и решения Самарского областного суда от 11.10.2018г. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.08.2018г. об отмене постановления №18810363170950587736 командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от 13.07.2018г. с прекращением производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление и решение Самарского областного суда от 11.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО2, оставить без изменения, надзорную жалобу должностного лица командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО1 оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров