Решение № 2А-123/2019 2А-123/2019~М-11/2019 М-11/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-123/2019

Дело № 2а-123/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 29 января 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

при секретаре Светлаковой Е.В.,

с участием представителя административного истца прокуратуры г.Йошкар-Олы помощника прокурора Медведевского района Республики Марий Эл ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Йошкар-Олы, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по Республике Марий Эл (далее УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл).

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой г.Йошкар-Олы проверки установлено, что ФИО2, <...> года года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ..., выданного <...> года. Согласно сведениям Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер» (далее ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер») ответчик состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>, что является медицинским противопоказанием для осуществления водительской деятельности. Административный истец ссылается на то, что управление транспортным средством лицом, имеющим противопоказания к данной деятельности, нарушает право неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасные условия движения по дорогам, ставит под угрозу здоровье и жизнь граждан. С учетом изложенного просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения до получения ответчиком медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл.

В судебном заседании представитель административного истца прокуратуры г.Йошкар-Олы - помощник прокурора Медведевского района Республики Марий Эл ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, письменным ходатайством просили рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) с учетом мнения лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 указанного закона право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что ФИО2, <...> года года рождения, <...> года выдано водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категорий «В», «С» (л.д. 5).

Согласно сведениям ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» административный ответчик состоит на учете с <...> года с диагнозом <данные изъяты> – <данные изъяты> (л.д. 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден, в том числе Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с <данные изъяты> указанного Перечня противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий являются <данные изъяты> (код заболевания по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем: <данные изъяты>).

В силу п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортным средством является безусловным основанием для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулировании.

С учетом приведенного правового положения суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного в установленном законом порядке, может быть прекращено при выявлении обстоятельств, препятствующих его действию до устранения данных обстоятельств.

Учитывая, что административный ответчик на момент рассмотрения дела судом с учета не снят, то имеются основания для прекращения действия его права на управление транспортными средствами на основании полученного водительского удостоверения до получения в установленном законом порядке медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Административным ответчиком не представлено допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о незаконности требований прокурора, факт его постановки на учет не оспорен.

В связи с удовлетворением требований о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами на основании полученного им водительского удостоверения, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора в части возложения на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категории «В», «С», выданное <...> года, в ..., установив срок один месяц после вступления решения суда в законную силу.

Обращение в суд с настоящим иском прокуратурой г.Йошкар-Олы обоснованно защитой интересов неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам, безопасностью здоровья и жизни граждан, что соответствует закрепленному в ст. 17 Конституции Российской Федерации принципу, в силу которого осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г.Йошкар-Олы, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, <...> года года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ..., категорий «В», «С», выданного <...> года, до получения ФИО2 медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2, <...> года года рождения, сдать водительское удостоверение серии ..., категорий «В», «С», выданное <...> года, в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по Республике Марий Эл в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятие решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Иванова

В окончательной форме решение суда принято 04 февраля 2019 года.