Решение № 2А-2998/2018 2А-2998/2018 ~ М-2358/2018 М-2358/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-2998/2018

Мотивированное
решение изготовлено 01.06.2018 г.

№ 2а-2998/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Транснефть-Верхняя Волга» к государственному лесному инспектору Московской области - помощнику участкового лесничества Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес», ГКУ МО «Мосооблес» Подольский филиал, Комитету лесного хозяйства Московской области об оспаривании предписания об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

АО «Транснефть-Верхняя Волга», уточнив требования, обратилось в суд с иском к государственному лесному инспектору Московской области - помощнику участкового лесничества Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес», ГКУ МО «Мосооблес» Подольский филиал, Комитету лесного хозяйства Московской области и просит признать незаконным предписание помощника участкового лесничего Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Свои требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом лесного хозяйства МО и АО «Транснефть - Верхняя Волга» заключен договор аренды лесного участка №, в рамках которого в аренду предоставлялись лесные участки в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком на 11 месяцев (до ДД.ММ.ГГГГг.). ДД.ММ.ГГГГ. в связи с завершением строительно-монтажных работ и освобождением лесного участка, в адрес Комитета лесного хозяйства Московской области направлено письмо о досрочном расторжении данного договора аренды лесного участка. Оспариваемым предписанием предписывается в срок до ДД.ММ.ГГГГ. произвести работы по установке информационного аншлага в количестве 1 шт. на лесном участке Львовского участкового лесничества. В связи с чем, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. и предписание от ДД.ММ.ГГГГ составлены после фактического освобождения участка.

Представитель административного истца АО «Транснефть-Верхняя Волга» ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик государственный лесной инспектор Московской области - помощник участкового лесничества Подольского филиала ГКУ МО «Мосооблес» ФИО1 в судебном заседании уточненные требования не признал в полном объеме, пояснил, что на момент осмотра территории договор аренды был действующий.

Представитель административного ответчика ГКУ МО «Мособллес» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что АО «Транснефть - Верхняя Волга» на праве собственности принадлежит кольцевой магистральный нефтепродуктопровод с отводами, назначение: нежилое, протяженность 380200 м., инв. №Н, адрес объекта: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом лесного хозяйства Московской области (Арендодатель) и АО «Транснефть - Верхняя Волга» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 1,0804 га, по адресу: <адрес>, КН № (л.д. 11-15).

Подпунктом «и» пункта 10 данного договора предусмотрено, что Арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником ЛПДС «Володарская» и представителем подрядной организации - зам. генерального директора ООО «РАЙТ» составлен акт монтажа противопожарного аншлага «Берегите лес от пожара» на земельном участке с КН № на время проведения работ по объекту: «22-ТПР-00100026 «Кольцевой нефтепродуктопровод вокруг г.Москвы. Отвод на НС «Новоселки» линии АБ, ДТ Ду-250 мм. Реконструкция» (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ. теми же лицами составлен акт демонтажа данного противопожарного аншлага (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ. АО «Транснефть - Верхняя Волга» в адрес председателя Комитета лесного хозяйства Московской области направлено уведомление о расторжении вышеуказанного договора аренды в связи с завершением строительно-монтажных работ по объекту: 22-ТПР-001-00026 «Кольцевой нефтепродуктопровод вокруг г. Москвы. Отвод на НС «Новоселки» линии АБ, ДТ Ду - 250 мм. Реконструкция» (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ. государственным лесным инспектором Московской области - помощником участкового лесничего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «Транснефть-Верхняя Волга» о нарушении ч.1 ст.53, ст.72 и ст.88 Лесного кодекса РФ (л.д. 9).

Из содержания протокола следует, что при использовании лесного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. не проведены работы по установке информационного аншлага на лесном участке Львовского участкового лесничества, квартал 67 выдел 25, в количестве 1 шт., предусмотренного пунктом 3 Проекта освоения лесов.

ДД.ММ.ГГГГ. государственным лесным инспектором Московской области - Помощником участкового лесничего ФИО1 в отношении АО «Транснефть-Верхняя Волга» вынесено предписание об устранении нарушений лесного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. предписано провести работы по установке информационного аншлага в количестве 1 шт. на лесном участке Львовского участкового лесничества, квартал 67 выдел 25, в месте, предусмотренном Проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, то в соответствии с назначением имущества.

Частью 1 статьи 52 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предписано, что охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности и тушение пожаров в лесах.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают предупреждение лесных пожаров.

Согласно п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. №417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «а» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г. №174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов» утверждены нормативы противопожарного обустройства лесов.

Пунктом 1 Нормативов предусмотрена установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде: стендов, плакатов, объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей.

АО «Транснефть - Верхняя Волга» соблюдены условия договора аренды и требования действующего законодательства, а именно, на время производства работ установлен информационный аншлаг. По окончании работ аншлаг демонтирован, о чем составлен акт демонтажа от ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ. АО «Транснефть - Верхняя Волга» в адрес председателя Комитета лесного хозяйства Московской области направлено уведомление о расторжении вышеуказанного договора аренды в связи с завершением строительно-монтажных работ.

Оспариваемое предписание о проведении работ по установке информационного аншлага вынесено 04.04.2018г., то есть на момент завершения строительно-монтажных работ и расторжения договора аренды.

Учитывая вышеизложенное, требование о признании незаконным предписания помощника участкового лесничего Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит удовлетворению.

Распределение судебных расходов между сторонами регламентировано ст. 111 КАС РФ. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса (ч. 1 данной статьи).

В связи с чем, в случае удовлетворения административного иска расходы административного истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в сумме <данные изъяты>.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что ответчик ГКУ МО «Мосооблес» Подольский филиал не является самостоятельным юридическим лицом,суд взыскивает с ответчиков государственного лесного инспектора Московской области - помощника участкового лесничества Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО1 и Комитета лесного хозяйства Московской области расходы по оплате госпошлины в равных долях, по 1 000 рублей с каждого. Требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «Транснефть-Верхняя Волга» удовлетворить.

Признать незаконным предписание государственного лесного инспектора Московской области - помощника участкового лесничества Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО2 об устранении нарушений лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Транснефть-Верхняя Волга».

Взыскать с государственного лесного инспектора Московской области - помощника участкового лесничества Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО2 в пользу АО «Транснефть-Верхняя Волга» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Комитета лесного хозяйства Московской области в пользу АО «Транснефть-Верхняя Волга» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.