Решение № 2-567/2024 2-567/2024~М-484/2024 М-484/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2-567/2024

Дело №2-567/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года г.Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цукерман С.Ю.,

при секретаре Барановой В.В.,

с участием процессуального истца помощника Шилкинского межрайонного прокурора ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к ФИО16 ФИО1 о взыскании денежных средств в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в части получения бюджетных денежных средств, направленных на оказание мер государственной поддержки – материнского (семейного) капитала, по результатам которой в действиях ФИО16 Ю.А. выявлены нарушения прав ее несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6 В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, имеют двоих несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> сведениям ФИО3 <адрес> Департамента ФИО3 <адрес>, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> на основании рассмотренных документов вынесено решение № об удовлетворении заявления ФИО16 Ю.А. о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме 197334, 33 рубля (государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-II №). Таким образом, решение о распоряжении ФИО16 Ю.А. средствами материнского (семейного) капитала органом пенсионного фонда вынесено в рамках действующего законодательства. Установлено, что ФИО16 Ю.А. и ФИО2 на земельном участке, расположенном по адресу: Ингодинская ул., <адрес>, строительство жилого дома не осуществлено. Таким образом, своим бездействием ФИО13 Ю.А. и ФИО2 нарушили требования ч.4 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которыми жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению. Улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6 не произошло, что противоречит ст.7, 38 Конституции РФ, ст.60, 65 Семейного кодекса РФ, а также целям и задачам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которыми являются создание семьям, имеющим детей, условий, обеспечивающих достойную жизнь, в том числе улучшение жилищных условий. Действия ФИО16 Ю.А. по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, так как цель, для достижения которой были перечислены средства материнского (семейного) капитала – улучшение жилищных условий, в том числе детей ответчиков, не достигнута, в связи с чем были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника денежных средств. Действия ФИО16 Ю.А. не отвечают целям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», привели к нецелевому расходованию бюджетных средств, злоупотреблению гражданскими правами, что недопустимо в соответствии с п.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ. Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не лишает ответчиков в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным ч.3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Таким образом, ФИО16 Ю.А. нарушены законные права и интересы Российской Федерации в лице ФИО3 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. Кроме того, ответчиком нарушены жилищные права несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6 Просит взыскать с ФИО16 ФИО1 в пользу ФИО3 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> денежные средства в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского капитала в размере 197334,33 руб.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор ФИО11, исковые требования полностью поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель материального истца ФИО3 фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения заседания уведомлен надлежащим образом. Направил в суд отзыв, в котором поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО13 Ю.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» женщины, родившие второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на дополнительные меры государственной поддержки, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 ст.10 Закона установлено, что лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу п.1 ч.1 ст.10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 и 2 ст.9 вышеуказанного Федерального закона средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО8 ФИО1 был заключен брак. От брака у них имеется двое детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО13 Семён ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО13 Ю.А. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере 312162,50 руб. на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-III № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 Ю.А. в УПФР в <адрес> (Межрайонное) было подано заявление на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> (Межрайонное) было вынесено решение об удовлетворении заявления на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а именно на улучшение жилищных условий на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме 197334, 33 руб.

Согласно представленным в материалы дела документов, ФИО12 был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Также, было выдано разрешение на строительство жилого дома на данном участке.

Согласно акту осмотра участка местности от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по <адрес> в <адрес> расположены <адрес>, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 47, 48. Жилое помещение № по указанной улице отсутствует. Между домами № и 47 по <адрес> имеется участок местности, который не имеет ни ограждения, ни каких-либо объектов строительства.

При таких обстоятельствах, действия ФИО16 Ю.А. по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, так как цель, для достижения которой были перечислены средства материнского (семейного) капитала – улучшение жилищных условий, в том числе детей ответчиков, не достигнута, в связи с чем были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника денежных средств.

Поскольку действия ФИО16 Ю.А. не отвечают целям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и которые привели к нецелевому расходованию бюджетных средств, а также злоупотреблению гражданскими правами, что недопустимо в соответствии нормами закона.

При этом возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не лишает ответчиков в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным ч.3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО16 Ю.А. нарушены законные права и интересы Российской Федерации в лице ФИО3 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. Кроме того, ответчиком нарушены жилищные права несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6

При таких обстоятельствах и исходя из представленных истцом суду доказательств, оцененных судом в совокупности, заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом ответчик в судебное заседание не явилась, каких-либо доказательств обратного, суду не представил.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика необходимо взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 5146,68 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к ФИО16 ФИО1 о взыскании денежных средств в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского капитала удовлетворить.

Взыскать с ФИО16 ФИО1 в пользу ФИО3 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> денежные средства в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского капитала в размере 197334,33 руб.

Взыскать с ФИО16 ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального района «<адрес>» в размере 5146,68 руб.

Ответчик вправе подать в Шилкинский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Шилкинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Ю. Цукерман