Решение № 2-7495/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-7495/2019

Дело [ № ]

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 17 июля 2019 года

Нижегородский районный суд города Нижний Новгорода в составе председательствующего судьи Китаевой Ю.А., при секретаре Турковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Н.Ф. к ГУ МВД России по [ адрес ] о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ГУ МВД России по [ адрес ] о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, в обоснование заявленных требований указав следующее.

Т.Н.Ф., [ 00.00.0000 ] рождения с 1960 года состояла в браке с Т.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения до дня его смерти [ 00.00.0000 ] , который являлся получателем пенсии за выслугу лет как сотрудник ГУ МВД России по [ адрес ]. Все указанное время и до смерти мужа Т.А.Г., [ 00.00.0000 ] , истец находилась на его иждивении. Вклад мужа в общий семейный бюджет существенно превышал вклад истца. С [ 00.00.0000 ] истец является получателем пенсии, с [ 00.00.0000 ] - ежемесячной денежной выплаты. С 1989 года истцу установлена бессрочно инвалидность 2-й группы. На данный момент доход истца состоит из страховой пенсии по старости в размере 7579 рублей 83 копеек (по состоянию с [ 00.00.0000 ] ) и ежемесячной денежной выплаты в размере 2577 рублей (по состоянию на [ 00.00.0000 ] ), что подтверждается приложенными справками. Т.А.Г., состоявший на учете в отделе пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по [ адрес ], получал пенсионную выплату на дату смерти в размере 22 605 рублей 98 копеек. При жизни доход супруга всегда значительно превышал доход истца, поскольку истец нигде никогда не работала и являлась пенсионером, инвалидом II группы. Достигнув возраста 55 лет, истцу была назначена минимальная пенсия, которой едва хватает для оплаты коммунальных услуг. Истец на постоянной основе принимает ряд лекарственных препаратов, назначенных лечащими врачами, ежемесячно сумма затраты на лекарственные препараты варьируется. За счет совместных с супругом доходов они приобретали продукты питания, одежду, оплачивали транспортные и иные услуги. При жизни супруг оказывал истцу такую материальную помощь, которая была для истца постоянным и единственным источником дохода. После смерти мужа, истец осталась без средств к существованию, поскольку никакого подсобного хозяйства не имеет, работать не имеет возможности из-за инвалидности. Также истцу необходимо ежемесячно покупать лекарства, так как является пенсионером, инвалидом II группы. С момента смерти мужа доход истца едва покрывает величину прожиточного минимума для пенсионеров. Учитывая, необходимость оплаты содержания квартиры, коммунальных услуг, лекарств, у истца не остается денег на пропитание. Пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособному супругу умершего независимо от нахождения его на иждивении. В случае удовлетворения судом заявленных требований, истец имеет намерение в ближайшее время обратиться с заявлением об отказе от получения пенсии по старости. Так как истец обращалась в ГУ МВД России по [ адрес ] для получения права на получение пенсии по потере кормильца, однако истцу было отказано, в связи с начислением истцу ежемесячной пенсии органом ПФР.

На основании изложенного, истец просит суд признать за истцом право на получение пенсии по случаю потери кормильца после смерти Т.А.Г., умершего [ 00.00.0000 ] .

[ 00.00.0000 ] в судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела по существу надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно статьям 113,114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ответчик не известил суд о причинах неявки на судебное заседание, не предоставил суду никаких доказательств уважительности своей неявки, в связи с чем, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Учитывая вышеизложенное, суд в силу статьей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав заключение старшего помощника прокурора [ адрес ] г. Н.Новгорода ФИО1, полагавшей необходимым удовлетворить исковое заявление Т.Н.Ф., установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.., и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только Федеральным Законом и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] N 4468-I.

В соответствии со ст. 28 Закона РФ от [ 00.00.0000 ] N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Согласно ст.29 Закона РФ от [ 00.00.0000 ] N 4468-1, «право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать».

Как следует из материалов гражданского дела, Т.Н.Ф., [ 00.00.0000 ] рождения с [ 00.00.0000 ] состояла в браке с Т.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, до дня его смерти [ 00.00.0000 ] .

Т.А.Г. являлся получателем пенсии за выслугу лет как сотрудник ГУ МВД России по [ адрес ]. Размер пенсионных выплат на дату смерти составлял 22605 рублей 98 копеек, что подтверждается справкой [ № ] от [ 00.00.0000 ] , выданной отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по [ адрес ].

Истец Т.Н.Ф. является получателем страховой пенсии по старости с [ 00.00.0000 ] . Размер страховой пенсии с учетом индексации составляет: с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] – 7080 рублей 53 копейки, в том числе 4982 рубля 90 копеек – фиксированная выплата, 2097 рублей 63 копейки – страховая пенсия; с [ 00.00.0000 ] по настоящее время – 7579 рублей 83 копейки, в том числе фиксированная выплата – 5334 рубля 19 копеек, страховая пенсия – 2245 рублей 64 копейки.

Согласно справке серии [ № ] от [ 00.00.0000 ] , истец Т.Н.Ф. является инвалидом второй группы бессрочно.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] N 4468-I).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] N 4468-I, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Анализируя размер пенсии истца и размер пенсии Т.А.Г., который существенно превышает размер пенсии Т.Н.Ф., суд приходит к выводу, что основным средством к существованию для истца являлся доход умершего.

Ввиду того, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] N 4468-I, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а Т.Н.Ф. на момент смерти ее супруга, как установлено судом, являлась инвалидом II группы, не могла осуществлять трудовую деятельность и, проживая с супругом совместно, получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о признании права Т.Н.Ф. на получение пенсии по случаю потери кормильца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Т.Н.Ф. к ГУ МВД России по [ адрес ] удовлетворить.

Признать право Т.Н.Ф. на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Ответчик вправе подать в Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А.Китаева