Решение № 2А-476/2026 2А-476/2026~М-280/2026 М-280/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-476/2026

Дело №2а-476/2026

УИД 73RS0013-01-2026-000590-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2026 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Потехиной А.О., с участием прокурора <адрес> Нуретдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в наркологической диспансере КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России.

Согласно информации, представленной наркологическим диспансером КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, ФИО1 (ДАТА) года рождения, с (ДАТА) состоит на учете в указанном учреждении с диагнозом «<данные изъяты>.

При этом (ДАТА) ему выдано водительское удостоверение категории «В,В1» серии и номера №* сроком действия до(ДАТА).

Согласно п.5 Приложения №* к Постановлению Правительства РФ от (ДАТА) №* «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской федерации» действие российских национальных водительских удостоверений сроки действия которых истекают (истекли) в период с (ДАТА) по (ДАТА) продлено на 3 года.

Наличие у административного ответчика водительского удостоверения и права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просил прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 (ДАТА) г.р. возникшее на основании водительского удостоверения водительского удостоверения серии и номер №* сроком действия до (ДАТА).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Нуретдинова Э.Р. административные исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила об удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно телефонограммы просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.44).

Представители заинтересованных лиц УМВД России по <адрес> и ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д.40-43).

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту административного ответчика, суд находит административные исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с настоящим административным иском, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретных граждан, которым может быть причинен вред вследствие управления административным ответчиком транспортным средством, не представляется возможным.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от (ДАТА) N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 8 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством. Настоящее распоряжение вступило в силу с (ДАТА)

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от (ДАТА) N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от (ДАТА) N 521-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 (ДАТА) г.р. с (ДАТА) до настоящего времени состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансере КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с диагнозом «<данные изъяты>, что подтверждается справкой наркологического диспансера КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России (л.д. 36).

Из амбулаторной карты административного ответчика следует, что в период с (ДАТА) по (ДАТА) ответчик находился на лечении в стационаре наркологического диспансера КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, поступил с диагнозом «<данные изъяты>.

Решением врачебной комиссии, оформленной протоколом №* от (ДАТА), ФИО1 поставлен на диспансерное наблюдение в 1 группе «Д» учета.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт наличия у ответчика заболевания – «синдром зависимости от алкоголя» (F10.242).

Согласно карточке водителя ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В, В1» серии и номер №* сроком действия (ДАТА).

Согласно п.5 Приложения №* к постановлению Правительства РФ от (ДАТА) №* «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с (ДАТА) по (ДАТА) продлено на 3 года.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), материалы дела не содержат.

В свою очередь, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при наличии у административного ответчика заболевания, связанного с употреблением алкоголя, он не вправе осуществлять управление транспортными средствами.

Поскольку ранее указанное заболевание было диагностировано у административного ответчика после выдачи ему водительского удостоверения, и в настоящее время в связи с этим заболеванием, находясь на специализированном учете в наркологической службе, имеет ограничение к водительской деятельности, право управления транспортными средствами административного ответчика подлежит прекращению, в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Поскольку судом административный иск прокурора удовлетворен, с административного ответчика в доход местного бюджета в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (ДАТА) №* «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», главы 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении права управлении транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 (ДАТА) года рождения (паспорт №*) на управление источниками повышенной опасности – транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения №*, сроком действия до (ДАТА).

Взыскать с ФИО1 (паспорт №*) в доход местного бюджета МО «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – (ДАТА).

Судья Н. В. Кудряшева

Мотивированное решение изготовлено (ДАТА)