Решение № 2-1-171/2018 2-1-171/2018 ~ М-1-182/2018 М-1-182/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-1-171/2018

Дело № 2-1-171/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Зеленцовой И.А., при секретаре Щипановой А.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Администрации муниципального образования Николаевский район Ульяновской области к Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли <адрес>, о прекращении права собственности граждан на земельный участок <адрес>,

Установил:

В суд обратился орган местного самоуправления по месту нахождения спорного земельного участка.

В заявлении истец указал, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

По сведениям органа ЗАГСа правообладатели спорных земельных долей, указанные в исковом заявлении, умерли.

Вследствие ликвидации <адрес> с 1 марта 1997г. изменен адрес местоположения земельного участка, переданного в общую долевую собственность граждан ( в свидетельствах указан адрес земельного участка <адрес>), им в настоящее время является земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

В соответствии со ст.7 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-30 «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» сообщения (извещения), подлежащие опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, публикуются в газетах «Народная газета» или «Ульяновская правда».

15.02.2013г. в газете «Ульяновская правда» опубликован список невостребованных земельных долей <адрес>, списки размещены на информационных щитах, на сайте истца, предложено представить возражения в течение 3-х месяцев со дня публикации.

30.05.2013г. в газете Народная газета опубликовано объявление о созыве общего собрания участников общей долевой собственности и 17.06.2013г. прошло общее собрание, на котором утвержден список невостребованных земельных долей <адрес>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 Устава МО Николаевский район, полномочия по ведению реестра муниципального имущества, управлению и распоряжению муниципальной собственностью МО Николаевское городское поселение исполняет истец.

Лица, которым выданы свидетельства, указанные в иске, умерли, у них отсутствуют наследники по закону и по завещанию, никто из наследников наследство не принимал поэтому, Администрация МО Николаевский район просит признать право общей долевой собственности муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 8/653 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок <адрес>, прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли следующих правообладателей: ЕАМ, АИС, ЧМГ, НАГ, КМИ, КЕГ, СНФ, ЛОЯ.

В ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО5

Определением суда от 29.06.2018г. в отдельное производство выделены исковые требования по земельной доле СНВ

Определением суда от 29.06.2018г. прекращено производство по делу в отношении соответчика ФИО6 в связи со смертью последнего.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о его проведении извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без участия представителя администрации.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, о его проведении извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Республике Татарстан и в Ульяновской области в судебное заседание не явились, о его проведении извещены надлежащим образом, просит дело рассмотреть без участия представителя управления. МТУ Росимущества в Республике Татарстан и в Ульяновской области представил отзыв следующего содержания. Собственники спорных земельных долей умерли, у них нет наследников. Управление не располагает сведениями о спорном объекте недвижимости. Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ, невостребованные земельные доли переходят в собственность муниципального образования. Управление является ненадлежащим ответчиком, поэтому, в отношении Управления в иске следует отказать, указав в резолютивной части решения суда: «В удовлетворении требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области отказать в полном объеме».

Представитель третьего лица КУМИ ЗО Администрации МО Николаевский район в судебное заседание не явился, о его проведении извещен надлежащим образом.

Соответчик ФИО6 участия в судебном заседании не принимал, умер.

Соответчики ФИО8, ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, о его проведении извещены надлежащим образом.

Соответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о его проведении извещены, просят о рассмотрении дела без их участия.

ФИО1 представила возражения, согласно которым возражает против иска, т.к. после смерти супруга АИС оформила права собственности на его земельный пай.

ФИО3 представил возражения, согласно которым возражает против иска, т.к. после смерти матери КМИ оформил права собственности на её земельный пай.

ФИО2 представила возражения, согласно которым возражает против иска, т.к. оформила земельный пай.

Соответчик ФИО7 в судебном заседании участия не принимала, о его проведении не извещен.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.

Как следует из материалов дела, на имя ЕАМ, АИС, ЧМГ, НАГ, КМИ, КЕГ, СНФ, ЛОЯ выданы свидетельства на право собственности на землю, им в общую долевую собственность передан земельный участок по адресу <адрес>, каждая земельная доля общей площадью 7,64 га сельхозугодий, в том числе 6 га пашни, каждая доля с оценкой 225 баллогектара, размер доли каждого собственника 1/653.

В газете «Ульяновская правда» № 17 от 15 февраля 2013 года опубликован список невостребованных земельных долей граждан <адрес>, где поименованы граждане, чьи доли истец считает невостребованными.

В газете «Народная газета» № 22 от 30 мая 2013г. опубликовано сообщение о проведении 17 июня 2013 г. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок <адрес> с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей.

17 июня 2013 года прошло общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок <адрес>, на котором утвержден список невостребованных земельных долей <адрес>, опубликованный в газете «Ульяновская правда» № 17 от 15 февраля 2013 года, в списке имеются граждане, чьи доли истец считает невостребованными.

Согласно сведениям Отдела ЗАГСА Администрации МО «Николаевский район» собственники спорных земельных долей умерли.

Согласно наследственным делам, выпискам из ЕГРН, копиям свидетельств о государственной регистрации права, после смерти КМИ ее земельная доля перешла в собственность её сына КМА, после смерти АИС его земельная доля перешла в собственность АРН

Согласно информации Межмуниципального отдела по Новоспасскому и Николаевским районам Управления Росреестра по Ульяновской области от 28.06.2018г., не были зарегистрированы права на основании свидетельств о праве собственности на землю следующих правообладателей ЕАМ, ЧМГ, НАГ, КЕГ, СНФ, ЛОЯ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции, действовавшей до 25 февраля 2003 года, 2. Граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. 3. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю…, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Материалами дела установлено и не оспорено, что на имя ЕАМ, АИС, ЧМГ, НАГ, КМИ, КЕГ, ЛОЯ на основании постановления Администрации Николаевского района Ульяновской области от 03.10.1994 г. № 333 выданы свидетельства на право собственности на землю, на основании данных свидетельств, им в общую долевую собственность передан земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым (условным) номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, <адрес>», размер земельной доли каждого собственника 1/653.

На основании выданных свидетельств на право собственности на землю, у указанных в иске граждан, возникло право общей долевой собственности на земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым (условным) номером 73:09:031101:34, расположенный по адресу: <адрес>, с размером доли каждого 1/653.

Не могут быть переданы в муниципальную собственность как невостребованные земельные доли, принадлежащие АИС, КМИ, поскольку, их наследники оформили права на указанные земельные доли. В связи с чем в удовлетворении требований по земельным долям, принадлежащим ФИО9, ФИО10 следует отказать.

Возражения соответчицы ФИО2 не имеют значения для дела, поскольку, ею не оформлены в установленном порядке права на земельную долю ЧМГ Представленные соответчицей документы свидетельствуют о регистрации права собственности на земельный пай на основании свидетельства серия №, в то время как права на спорную земельную долю ЧМГ возникли на основании свидетельства серия №. Согласно информации Межмуниципального отдела по Новоспасскому и Николаевским районам Управления Росреестра по Ульяновской области от 28.06.2018г., не были зарегистрированы права на основании свидетельства о праве собственности на землю ЧМГ.

В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении собственников невостребованных земельных долей были составлены списки, которые опубликованы в газете, предоставлен срок для подачи возражений, в установленный срок возражений от заинтересованных лиц не поступило, в установленном порядке созвано и проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок <адрес>, которое утвердило список собственников невостребованных земельный долей <адрес>. Собственники земельных долей, их наследники право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировали в установленном порядке, иным образом ею не распорядились. Об этом свидетельствуют материалы дела, в том числе сведения из ЕГРН как в отношении земельного участка, так и в отношении зарегистрированных правах собственников земельных долей и их наследников. Таким образом, спорные земельные доли, кроме земельных долей АИС и КМИ, являются невостребованными и подлежат передаче в муниципальную собственность.

В ходе досудебной подготовки дела ответчикам, соответчикам было предложено представить возражения и доказательства своих возражений, разъяснены последствия не представления возражений и доказательств. Поскольку, в соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ ответчики, соответчики не представили возражения, доказательства, опровергающие выводы суда, суд принимает решение в их отсутствие и по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Доводы, приведенные МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, заслуживают внимания, в связи с чем в иске к указанному ответчику, суд истцу отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 199,321 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Николаевский район» удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Николаевское городское поселение» Николаевский район Ульяновская область, право общей долевой собственности на 5/653 доли земельного участка с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на 5/653 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, следующих правообладателей ЕАМ, ЧМГ, НАГ, КЕГ, ЛОЯ.

В удовлетворении требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, по земельным долям, принадлежащим АИС, КМИ отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд.

Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.

03.07.2018г. изготовлено решение суда в окончательной форме.