Решение № 2А-3090/2019 2А-3090/2019~М-3421/2019 М-3421/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-3090/2019

Дело № 2а-3090/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 декабря 2019 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последнему на основании решения Нагайбакского районного суда Челябинской области от 01 июня 2018 года был установлен административный надзор сроком на три года с возложением на административного ответчика административных ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского района Челябинской области от 24 декабря 2018 года по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного Кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком на 10 месяцев. Постановлением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 08 июля 2019 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 11 октября 2019 года об исправлении описки в постановлении суда) отменено ФИО1 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского района Челябинской области от 24 декабря 2018 года, осужденный направлен для отбывания назначенного наказания в виде 10 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. За период отбывания наказания ФИО1 взысканий и поощрений не имеет. Трудоустроен, к выполнению правил внутреннего трудового распорядка исправительных учреждений относится ответственно, отношения поддерживает с положительно зарекомендовавшими себя осужденными. За период нахождения в местах лишения свободы изменил свой образ жизни, отказался от установленных на свободе привычек, манер поведения, прекратил отношения с криминальной субкультурой. Законные требования сотрудников учреждения выполняет в полном объеме, на сделанные сотрудниками учреждения замечания реагирует правильно и своевременно, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства либо пребывания (л.д. 3-4).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 36).

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принимал, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получил, представил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признал, просил снизить количество явок для регистрации в органы внутренних дел с трех до двух раз в месяц (л.д. 35).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Киселевой Л.М., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского района Челябинской области от 24 декабря 2018 года по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного Кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком на 10 месяцев. Постановлением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 08 июля 2019 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 11 октября 2019 года об исправлении описки в постановлении суда) отменено ФИО1 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского района Челябинской области от 24 декабря 2018 года, осужденный направлен для отбывания назначенного наказания в виде 10 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима (л.д. 20-21,22,23-25,26,27-28).

Преступление ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского района Челябинской области от 24 декабря 2018 года (с учетом постановлений Нагайбакского районного суда Челябинской области от 08 июля 2019 года, Нагайбакского районного суда Челябинской области от 11 октября 2019 года) совершил при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступления ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, установленным решением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 01 июня 2018 года (л.д. 15-19).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение преступления, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского района Челябинской области от 24 декабря 2018 года (с учетом постановлений Нагайбакского районного суда Челябинской области от 08 июля 2019 года, Нагайбакского районного суда Челябинской области от 11 октября 2019 года) истекает 07 мая 2020 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области.

Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского района Челябинской области от 24 декабря 2018 года и направлением его к месту отбывания наказания по постановлению Нагайбакского районного суда Челябинской области от 08 июля 2019 года (с учетом постановления Нагайбакского районного суда Челябинской области от 11 октября 2019 года).

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 18 октября 2019 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет. Трудоустроен на работах в овощной яме. К выполнению правил внутреннего трудового распорядка относится ответственно. Отношения поддерживает с положительно зарекомендовавшими себя осужденными. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. Законные требования сотрудников учреждения выполняет в полном объеме, своевременно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговора мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского района Челябинской области от 24 декабря 2018 года, постановления Нагайбакского районного суда Челябинской области от 08 июля 2019 года, постановления Нагайбакского районного суда Челябинской области от 11 октября 2019 года об исправлении описки в постановлении суда, решения Нагайбакского районного суда Челябинской области от 01 июня 2018 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5,6).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Таким образом, поскольку ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского района Челябинской области от 24 декабря 2018 года (с учетом постановлений Нагайбакского районного суда Челябинской области от 08 июля 2019 года, Нагайбакского районного суда Челябинской области от 11 октября 2019 года) за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Срок административного надзора суд считает необходимым установить три года, то есть на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского района Челябинской области от 24 декабря 2018 года, установленный законодательством Российской Федерации.

С учетом личности осужденного суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного им преступления, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2019 года.

Судья подпись О.В.Банникова

Копия верна.

Судья О.В.Банникова

УИД №

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-3090/2019 на л.д. _____.