Решение № 2-1955/2020 2-1955/2020(2-8883/2019;)~М-8020/2019 2-8883/2019 М-8020/2019 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-1955/2020

Дело №

78RS0№-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Еруновой Е.В.,

При секретаре Корсаковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском, указывая, что обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. Ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга не засчитало в стаж педагогической деятельности в том числе периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком) — период работы в должности воспитателя в детском саду-яслях № производства № Производственного объединения «Латвбытхим»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком) — в должности воспитателя в Рижском логопедическом детском учреждении №. Истец считает исключение указанных периодов работы из льготного стажа для назначения пенсии неправомерным, так как должность воспитателя в дошкольном образовательном учреждении, предусмотрена Списком. Истец, уточнив исковые требования в порядке правил ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга и отменить его, включить в специальный стаж периоды: - - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком) — период работы в должности воспитателя в детском саду-яслях № производства № Производственного объединения «Латвбытхим»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком) — в должности воспитателя в Рижском логопедическом детском учреждении №, назначить пенсию с момента обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии.

Истец и ее представитель в суд явились, на уточненных исковых требованиях настаивают, просят удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга, ФИО2 в суд явился, иск не признал, считает, что спорные периоды не включены в специальный стаж в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим в деле (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, в свою очередь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения, вследствие чего судом было установлено следующее.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истца, в ней имеются в числе прочих записи о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду-яслях № производства № Производственного объединения «Латвбытхим», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Рижском логопедическом детском учреждении №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Как следует из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ учтены периоды работы в том числе: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период работы в должности воспитателя в детском саду-яслях № производства № Производственного объединения «Латвбытхим»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности воспитателя в ГДОУ детском саду № <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в Детском саду № <адрес> Санкт-Петербурга.

Всего учтено в специальный стаж 16 лет 11 месяцев 29 дней.

Решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не учтены в том числе периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по 18.09.1995— период работы в должности воспитателя в детском саду-яслях № производства № Производственного объединения «Латвбытхим»; - с ДД.ММ.ГГГГ по 03.06.2002— в должности воспитателя в Рижском логопедическом детском учреждении №, так как они не подтверждены компетентными органами Латвийской Республики. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, а такой вид отпуска не предусмотрен «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Латвийской Республики после распада СССР, урегулированы двусторонним Договором о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 25 Договора установлено, что в случае, если право на пенсию старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу данного Договора, пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон после ДД.ММ.ГГГГ, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений данного Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "м" п. 1, п. 3 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Истцом оспаривается законность решения УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга об отказе во включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работы в должности воспитателя в детском саду-яслях № производства № Производственного объединения «Латвбытхим», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности воспитателя в Рижском логопедическом детском учреждении №, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Указанные периоды работы не включены ответчиком в специальный стаж, так как не подтверждены компетентными органами Латвийской Республики.

В материалы дела представлена справка из Службы государственных доходов в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.62.3-6/42267, из которой следует, что у ФИО1 зарегистрированы следующие трудовые отношения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рижском специальном учреждении дошкольного образования №, с указанием дохода, уплатой обязательных взносов государственного социального образования, налогов на доходы населения. В период до 1998 г. информация о статусе работника и администрирования доходов осуществляло Государственное агентство социального страхования, поэтому в распоряжении Службы не имеется точной информации о доходах. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженностей по налогам и другим установленным государством обязательным платежам у ФИО1 не начислено.

Из справки Государственного агентства социального страхования в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 уплачены взносы застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из Решения агентства государственного социального страхования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии следует, что истцу в расчет страхового стажа включены следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в Рижском специальном дошкольном учебном учреждении № Рижской городской школьной управы.

Согласно справке Рижского дошкольного образовательного учреждения «Зилбите» от ДД.ММ.ГГГГ № PIZI-16-44-iz, Рижское специальное дошкольное учебное учреждение № Рижской городской школьной управы было переименовано в Рижское логопедическое детское учреждение №.

Пункт 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка № к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся дошкольные образовательные учреждения; пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка № предусмотрена должность воспитателя.

С учетом изложенного суд полагает, что указанные выше периоды работы должны быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При разрешении требований истца в части взыскания судебных расходов, суд руководствовался положениями действующего законодательства, в частности, пункта 1 статьи 98 ГПК РФ, в соответствии с которым стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, и пункта 1 статьи 100 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Определяя размер расходов по оплате услуг представителя, судом учтено количество судебных заседаний с участием представителя истца, объем фактически оказанных представителем истца услуг и трудозатрат, категорию дела, сложность спора, тот факт, что представленные в рамках данного гражданского дела доказательства стороной истца не были представлены в УПФР по <адрес> СПб с заявлением о назначении пенсии, не смотря на то, что данные доказательства истец не лишена была возможности истребовать до подачи заявления в пенсионный фонд у соответствующих органов и предоставить их вместе с заявлением о назначении пенсии, и определил сумму подлежащую взысканию сумму в размере <данные изъяты> В удовлетворении остальной части отказать.

Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, при отсутствии убедительных возражений со стороны ответчика, в отсутствие достаточных и убедительных доказательств, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих о необоснованности исковых требований истца в полном объёме, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым исковые требования истицы удовлетворить в указанной выше части, поскольку они лишь в части основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, досрочном назначении пенсии, -удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга включить ФИО1 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга в пользу ФИО1 оплату юридических услуг в размере <данные изъяты> коп.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: