Решение № 2А-306/2019 2А-306/2019~М-267/2019 М-267/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-306/2019

Адм. дело № 2а-306/2019

39RS0008-01-2019-000582-09


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Куксенко О.П.,

при секретаре Виденмаер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к учредителю газеты обществу с ограниченной ответственностью «РИЦ-ДОСТАВКА», редакции газеты «КроссДвор» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась с административным иском к учредителю газеты «КроссДвор» ООО «РИЦ-ДОСТАВКА», редакции газеты «КроссДвор» о признании недействительной регистрации указанного средства массовой информации.

Административный истец указал, что 19 апреля 2002 года Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия (правопреемник - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации (далее – СМИ) газета «КроссДвор», ПИ № ФС77-12495.

Территория распространения данного СМИ – Российская Федерация.

Статус данного СМИ является действующим.

Учредителем газеты «КроссДвор» является ООО «РИЦ-ДОСТАВКА».

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Данное обстоятельство подтверждается докладной запиской <...> 24 мая 2019 года по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного СМИ газета «КроссДвор».

Согласно ст. 8 Закона о СМИ, учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Это право сохраняется в течение года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ.

Если СМИ не выходит более года в свет, его регистрация может быть признана судом недействительной в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Из материалов дела следует, что 19 апреля 2002 года Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия (правопреемник - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или Роскомнадзор) зарегистрировано СМИ газета «КроссДвор», выдано свидетельство о регистрации <...>.

Согласно регистрационной карточке учредителем данного СМИ является ООО «РИЦ-ДОСТАВКА», периодичность издания – 1 раз в месяц, объем – 32 полосы, формат – А3, тираж – 20000, язык распространения – русский, территория распространения – Российская Федерация.

Редакция СМИ расположена по адресу: 236022, <...>.

Учредитель СМИ находится по адресу: 238050, <...>.

Материалами дела (сведениями, предоставленными Роскомнадзором, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР – ТАСС)», ФГБУ «Российская государственная библиотека», Роспечати) подтверждается, что не выявлено признаков выхода в свет газеты «КроссДвор» в течение последнего календарного года.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный административный иск является обоснованным и регистрацию средства массовой информации газеты «КроссДвор» (свидетельство ПИ № ФС 77 – 12495 от 19 апреля 2002 года) надлежит признать недействительной.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с учредителя средства массовой информации ООО «РИЦ-ДОСТАВКА» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации газеты «КроссДвор» (свидетельство ПИ № ФС 77 – 12495 от 19 апреля 2002 года), осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, недействительной.

Взыскать ООО «РИЦ-ДОСТАВКА» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение одного месяца со дня его в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 года.

Судья Кукеснко О.П.