Решение № 2-734/2020 2-734/2020~М-762/2020 М-762/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-734/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Вардах Ю.В.

при секретаре Каунетис Е.В.

с участием представителя истца администрации Советского городского округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского городского округа к ФИО2 о понуждении к выполнению текущего ремонта в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского городского округа обратилась в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к ФИО2 о понуждении к выполнению текущего ремонта в жилом помещении. В обоснование своих требований истец указал, что в целях проверки доводов жалобы председателя ФИО6 а также контроля использования и сохранности жилых помещений осуществлена внеплановая проверка надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения – квартиры, расположенной в <адрес>, находящейся в муниципальной собственности и переданной по договору социального найма ФИО2 Проверкой установлено, что доступ в жилое помещение не ограничен ввиду повреждения входной двери, стены и потолок покрыты копотью, дощатое покрытие полов частично повреждено, повреждена внутриквартирная электропроводка, текущий ремонт не осуществлен. Повреждение данного жилого помещения произошло в результате пожара, произошедшего 26.08.2017 в результате неосторожного обращения с огнем нанимателя. Проверки надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения проводились органом местного самоуправления в 2018-2019 годах. По результатам проверочных мероприятий было установлено, что в жилом помещении необходим косметический ремонт, а именно: восстановление штукатурного слоя потолков в местах разрушения, побелка потолков, покраска полов, межкомнатных дверных проемов и межкомнатных деревянных дверей, замена входной двери, оклеивание обоями стен, ремонт сантехнического оборудования, восстановление энергоснабжения квартиры. Ответчику путем направления писем неоднократно предлагалось в добровольном порядке произвести ремонт жилого помещения. Однако как следует из акта проверки от 03.08.2020, предписания администрации Советского городского округа исполнены ФИО2 не были. Ссылаясь на ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 681, 309, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №25, пп.«е» Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315, Перечень работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержденный Приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23.11.1988 № 312, Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденное Госстроем России, истец просит суд возложить на ответчика обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт в квартире по адресу: <адрес>, а именно: восстановить штукатурный слой потолков и стен в местах разрушения; произвести работы по побелке потолков; произвести работы по окрашиванию полов, межкомнатных дверных проемов и межкомнатных деревянных дверей; произвести работы по покраске/оклеиванию обоями стен; произвести ремонт/замену сантехнического оборудования.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2, извещавшийся как по адресу регистрации по месту жительства, так и по адресу фактического проживания, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие ответчик не просил, об отложении рассмотрения дела ответчик не ходатайствовал, возражений по существу иска не представил.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –ЖК России) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договорам социального найма (ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 и ч. 2 ст. 60, ч. 1 ст. 61 ЖК России).

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК России пользование жилым помещением должно осуществляться с учётом соблюдения правил и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма определен ч. 3, 4 ст. 67 ЖК России, а также Правилами пользования жилыми помещениями (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25) (далее – Правила), пп. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315) (далее – Типовой договор).

По смыслу п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК России на нанимателе жилого помещения по договору социального найма лежит обязанность по проведению текущего ремонта.

Согласно п. 10 Правил наниматель жилого помещения в качестве пользователя жилым помещением обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования (пп. «г»), а также производить текущий ремонт жилого помещения (пп. «е»).

Аналогичные положения содержатся в пп. «е» п. 4 Типового договора, которым обязанность по проведению текущего ремонта занимаемого жилого помещения возложена на нанимателя. При этом к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счёт, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Кроме того, перечень работ по ремонту квартиры, выполняемых за счёт средств нанимателей, утверждён приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23.11.1988 № 312 (приложение № 8 ВСН). К ним отнесены в частности: окраска потолков и стен жилых и подсобных помещений квартир; оклейка стен и потолков обоями; окраска оконных переплётов, внешней и внутренней сторон, окраска полов в жилых и подсобных помещениях; ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок отдельными листами в помещениях жилых квартир.

Исходя из Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (приложение № 3), утверждённого Госстроем России, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счёт, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплётов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения), а также замена умывальников, моек, раковин, полотенцесушилок, замена унитазов всех видов.

В силу п. 1, 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Из копии договора социального найма от 21.06.2013 № 245, поквартирной карточки в судебном заседании установлено, что нанимателем <адрес> является ответчик ФИО2 с 15.06.2012. Иные лица в жилом помещении не зарегистрированы.

Указанная квартира включена в Реестр муниципальной собственности жилищного фонда муниципального образования «Советский городской округ», соответственно права наймодателя в отношении неё осуществляет администрация Советского городского округа.

Из акта о пожаре от 26.08.2017, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.09.2017, пояснений представителя истца в судебном заседании установлено, что 26.08.2017 в <адрес> произошел пожар из-за неосторожного обращения ответчика с огнем. В результате пожара в помещении ванной комнаты частично обгорела декоративная отделка стен, выполненная из пластика, закопчены стены и потолок, в других помещениях квартиры имеется закопчение стен и потолка.

На основании распоряжений администрации Советского городского округа от 26.10.2018 № 2, от 10.06.2020 № 4, от 15.07.2020 № 6 в отношении ФИО2 проводились внеплановые выездные проверки в целях выявления нарушений правил содержания и пользования муниципальным жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>. Как следует из актов осмотров муниципальной квартиры от 22.04.2019, 27.12.2019, актов проверок от 09.11.2018 № 2, от 26.06.2020 № 4, от 03.08.2020 № 6, ответчик не проживает в спорном жилом помещении, обязанностей по надлежащему содержанию занимаемого жилого помещения не несет, доступ в жилое помещение свободный, квартира находится в ненадлежащем состоянии, требует проведения текущего ремонта, а именно: восстановления штукатурного слоя потолков и стен в местах разрушения; побелки потолков; окрашивания полов, межкомнатных дверных проемов и межкомнатных деревянных дверей; покраски/оклеивания обоями стен; ремонта/замены сантехнического оборудования.

Факт нахождения квартиры в приведённом выше состоянии ответчиком не оспорен.

Администрация Советского городского округа Калининградской области неоднократно направляла в адрес ФИО2 уведомления о необходимости проведения в спорной квартире текущего ремонта (от 09.08.2018 № 5979, от 25.10.2018 № 8049, от 15.06.2020 № 1221), которые ответчиком не получались и не исполнялись. Уведомление от 20.03.2019 № 1912, в котором указано на необходимость проведения ремонтных работ в спорной квартире, а также разъяснены правовые последствия бездействия ответчика, получено ФИО2 лично 13.01.2020.

Кроме того, ответчику дважды по результатам проверок выдавались предписания от 09.11.2018 № 2 о необходимости проведения текущего ремонта в занимаемом им жилом помещении в срок не позднее 29.11.2018 и от 26.06.2020 № 4 о необходимости проведения текущего ремонта в занимаемом им жилом помещении в срок до 03.08.2020 (получено ответчиком 04.07.2020, что подтверждается уведомлением о вручении).

Однако, несмотря на принимаемые органом местного самоуправления меры, работы по приведению жилого помещения в надлежащее состояние ФИО2 не проводятся, что подтверждается актом проверки от 03.08.2020 № 6 и фототаблицей к нему.

Для приведения квартиры в надлежащее техническое и санитарное состояние необходимо проведение следующих ремонтных работ: восстановить штукатурный слой потолков и стен в местах разрушения; произвести работы по побелке потолков; произвести работы по окрашиванию полов, оконных рам и межкомнатных дверей; произвести работы по покраске/оклеиванию обоями стен; произвести ремонт/замену сантехнического оборудования.

Поскольку ремонтные работы, которые необходимо выполнить в <адрес>, в силу положений нормативно-правовых актов относятся к текущему ремонту жилого помещения, они должны быть осуществлены ответчиком за счёт собственных средств.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Учитывая объем и характер работ по текущему ремонту жилого помещения, объем расходов на его проведение, суд определяет срок исполнения данной обязанности в два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, находя его разумным и оправданным.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация Советского городского округа, являясь органом местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины.

По правилам ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований и зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иска в полном объеме с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Советский городской округ» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 103, 194-199, 206, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Советского городского округа к ФИО2 о понуждении к выполнению текущего ремонта в жилом помещении удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить текущий ремонт в квартире по адресу: <адрес>, выполнив следующие работы:

– восстановить штукатурный слой потолков и стен в местах разрушения;

– побелить потолков;

– покрасить полы;

– покрасить оконные рамы и межкомнатные двери;

– покрасить/оклеить обоями стены;

– произвести ремонт/замену сантехнического оборудования.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть заочного решения принята в совещательной комнате.

Судья Ю.В. Вардах

Мотивированное заочное решение суда составлено 25.11.2020.

Судья Ю.В. Вардах