Определение № 5-33/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-33/2017

Дело № 5-33/2017г.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2017 г. г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края Лойко В.В., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Чебаевских ФИО5 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут не выполнил законное распоряжение или требование сотрудника полиции в связи с исполнением им порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнения ими служебной деятельности, служебных обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ около 01-40 часов ФИО1 в <адрес> оказал неповиновение законному требованию сотрудников ДПС капитану полиции ФИО3, старшему лейтенанту полиции ФИО4 выйти из автомобиля, пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, дать объяснения, при этом вел себя агрессивно, препятствуя исполнению ими служебных обязанностей, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, полагаю необходимым в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить представленные материалы по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие данные содержатся в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях потерпевшего, свидетелей, заключениях эксперта, иных документах, а также показаниях специальных технических средств, и вещественных доказательств.

Таким образом, протокол об административном правонарушении является доказательством и подлежит проверке и оценке при назначении административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указываются те действия физического лица, которые признаны противоправными, и за них установлена административная ответственность КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, представленный на рассмотрение протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в нарушение требований КоАП РФ с точки зрения полноты исследования события правонарушения.

Так, исходя из содержания протокола об административном правонарушении объективная сторона совершенного Чебаевских правонарушения состоит из действий, совершенных ДД.ММ.ГГГГ в 00-30 часов и в этот же день около 01 часов 40 минут. Однако в нарушение требований закона в протоколе об административном правонарушении не расписана объективная сторона вменяемых в вину ФИО1 действий ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут, место их совершения, не указано, какое именно законное распоряжение или требование и каким сотрудником полиции было предъявлено к ФИО1, в связи с чем суд лишен возможности проверить законность распоряжения сотрудника полиции.

Таким образом, отсутствие в протоколе об административном правонарушении указанных выше признаков не позволяет определить правовую позицию лица, составившего протокол об административном правонарушении и объём вменяемого лицу, привлекаемого к административной ответственности, обвинения.

Кроме того, в материалах дела в качестве доказательств приложены материалы, собранные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках доследственной проверки по сообщению о неправомерных действиях сотрудников полиции. Однако, исходя из системного толкования положений КоАП РФ, материалы, собранные в ходе доследственной проверки, не могут быть признаны доказательствами по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах отсутствуют объяснения лиц по поводу вменяемых в вину ФИО1 нарушениях.

Указанные выше нарушения не позволяют выполнить предусмотренную ст. 24.1 КоАП РФ задачу всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств данного дела, а также препятствует своевременному рассмотрению дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Чебаевских ФИО6 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, для устранения недостатков в представленных материалах.

Судья В.В. Лойко

Не вступило в законную силу